各位專家，各位領導，下午好！大家都是做泥的，南京會議的時候，我們一塊參加了建設部技術政策的討論，對這個技術政策我從頭到尾有些體會，在這里提出來跟大家共同討論。
　　一、技術政策的時代特征。也就是說任何一個政策，包括法規都是這一個時代集中的體現，不可能指望它用一個世紀或者兩個世紀，尤其是我國這種政策性的東西，帶有很強的階段性。不管是環保部也好，建設部也好，應該有突出的技術政策的技術時代特點。
　　二、污泥處理處置的政策缺失。
　　三、技術政策原則。
　　四、技術政策的導向性。
　　我應該說見證了整個污泥10年，污泥10年解決了一個什么問題呢？就是污泥應該處理。現在有生態平衡的觀點，還有污泥處理處置的最小成本觀點等。
　　另外，污泥的未來10年，用什么方法來處理？有人曾經提出過這么幾個觀點，其中之一是要在節能減排的政策背景下，重新定位污泥的處理處置。第二，土地利用不僅包括污泥利用，我們對重金屬做了很長時間的研究，證實沒有發現重金屬向生物轉移的趨勢。第三，西方發達國家走過的路未必正確，工業文明基本上可以概括為人和自然對立、人與人對立的結果。它所發展的污泥高碳技術，與它對應的是高碳經濟和高碳市場。反言之就是低碳技術，低碳經濟和低碳市場。
　　我套用一個詞“誰拿走了我的奶酪”。污泥10年需要解決的問題就是污泥為什么要處理？
　　第一、污泥沒有處理是不是因為沒有法律依據？實際上不是，2002年7月1號頒布的18918標準，明確規定了污泥處理處置的標準。
　　第二、我認為它是非經濟因素。現在我們國家動輒上億、十幾億整個污泥處置的投資項目和二百多元的填埋費用，三百多元的摻燒補貼，四百多元的干化成本，不能說沒有資金。
　　第三、非完全技術因素。適合我國國情的處理處置技術尚未成熟是一個制約因素，但是不是決定性因素。
　　我們談責任的時候，總是談污泥處理處置的最終責任是各地人民政府，我們把這句話往上套一下，中國污泥處理處置問題沒有最終解決的最終責任是什么呢？是國家政府，包括我們國家政府的各個職能部門，環保部在這兒有一個監管缺失的責任，建設部在這里面有一個推進不力的責任，我想這個應該是順理成章的推論。
從宏觀上來講，國家部門之間相互協調，規劃統籌，監督管理功能的缺失，導致污泥產權維權職能的缺失。污泥處理處置技術現在基本處在一個“春秋戰國”時代，拼投資比規模的傾向已經明顯出現。我國有一個省會城市，為了建一個污泥處置中心，污泥的運距最遠是25公里，這樣是在處理污泥還是消耗石油呢？還有的城市投資幾億、十幾億的成本，這樣是不是合理呢？
　　面對污泥處理處置實際工程需要的沖擊和國際諸多技術產品片面促進的局面，管理體系及技術支撐等領域已經呈現出混亂的趨勢。
　　所以，我們說們污泥處理處置政策要充分體現時代的特色。生態文明就是實現人與自然和人與人之間的雙重和諧。這是關于生態文明和工業文明的相互特征問題。
　　就我國目前發展狀況來看，污泥的處理處置政策，要符合節能減排，資源節約型社會和環境友好型社會。循環經濟發展的時代特點應該與基本國策一致，能有效融入可持續發展社會。
談到原則和衡量指標
　　一是節約能源原則。減量化概念包括污泥處理過程應減少資源消耗的要求。能源資源的短缺與價格不斷上漲對污泥的處理處置形成剛性約束。減量化概念包括整個過程減少資源消耗的要求，我們不能為了污泥整體的減量消耗大量的能源，反而提高了二氧化碳的排放，也就是說減量化的概念是一個全過程。我做了一個計算，一噸干污泥消耗一噸煤，現在準確的說應該是消耗一噸5000大卡的原煤，大約排放兩噸溫室氣體，這里面有一個折算。
　　另外，按照機會成本來計算，我們消耗大量的能源，實際上要和萬元GDP對于能量的消耗進行直接掛鉤，這里面我提出一個觀念，我們消耗大量的能源實際上是在消耗GDP，這里面有個換算的方式。算下來以后，如果說我們處理一噸80%含水率的污泥，用耗能很高的技術它直接消耗掉1148.5元的GDP。
　　再一個是節能，每節省一噸標煤，有個明確的概念7000大卡的標準煤，國家標準現在是這樣制定的，國家對節能項目采取以獎代補的方法，
　　二是減少排放的原則。用生物干化的方法和熱能干化相比較，可以減排二氧化碳94.8%。
　　三是成本約束原則。
　　四是環境友好原則。
　　五是綜合利用原則。這里面我強調一句，實際上綜合利用是技術或者工程的全壽命周期的綜合利用。全壽命周期這個概念來自于建材行業，采取生物干化的方法，同時利用生物，在發酵過程中可以維持5天左右電力，達到70度。最近我們在上海松江建立一個國家示范工程，提出兩個口號，第一個是在資源綜合利用條件下，包括太陽能利用，低溫發電和生物能利用，在這種條件下的零能源消耗，這是第一個零。第二個零是在多用途土質途徑條件下，垃圾覆蓋廠的覆蓋土，這是材料利用。第二是含水率40%以下的污泥，完全可以摻燒。第三是做礦區復墾。這里面最根本的問題是一個國家的政策導向，如果說是我們能夠把園林利用、礦區復墾、低洼地改造、農業利用有效統一起來，不是一個部門唱一個調，我想沒有問題，是絕對能夠處理掉的，包括上海。我們和上海合作是根本不夠用，而不是用不了的問題。所以，我想歸根結底污泥處置是一個政策導向。
　　通過這五種指標的衡量來確定未來的走向，我想這樣篩選出來的技術一定是符合我們國家的低碳技術，符合我們國家現在的經濟發展水平。謝謝大家！