2008年3月21日,水利部規(guī)劃計(jì)劃司在上海組織召開了水資源核算體系研究項(xiàng)目工作會議。國家統(tǒng)計(jì)局、中國人民大學(xué)、水利部有關(guān)司局、海河水利委員會、太湖流域管理局以及北京、上海市水務(wù)局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了會議。水利部規(guī)劃計(jì)劃司周學(xué)文司長到會并講話。會議總結(jié)了水資源核算體系研究工作的進(jìn)展情況,交流了各研究和試點(diǎn)單位前一階段的工作成果,討論了項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題和困難,提出了解決問題的對策和措施,部署了2008年的重點(diǎn)工作。
水資源核算體系研究項(xiàng)目的主要目標(biāo)是建立起一套適合中國國情和水情,又與國際接軌的水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系,為提高水利公共服務(wù)和社會管理能力提供權(quán)威和可靠的數(shù)據(jù)支撐,為優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供宏觀決策依據(jù)。該項(xiàng)目的主要內(nèi)容,一是通過研究水在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體之間以及經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的循環(huán)流動關(guān)系,全面反映生產(chǎn)生活各部門的用排水強(qiáng)度、用水效率以及取排水對環(huán)境的壓力;二是通過研究水活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)流量和存量,全面反映水利水務(wù)單位的投融資關(guān)系、財(cái)務(wù)收支、投入產(chǎn)出和成本效益狀況;三是通過研究經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境中水資源存量、流量和質(zhì)量變化所造成的影響,并通過水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估,測算水資源超采、水環(huán)境污染和破壞所付出的代價(jià)。
周學(xué)文司長在講話中指出,建立水資源核算體系是以水資源管理為核心進(jìn)一步加強(qiáng)水利公共服務(wù)和社會管理能力的迫切需要,是建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)體系的迫切需要,也是建立現(xiàn)代水利統(tǒng)計(jì)制度、提高統(tǒng)計(jì)工作水平的迫切需要。2006年以來,水資源核算體系研究工作在財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局等單位的大力支持下,取得了很多成果,探索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,各項(xiàng)工作總體上進(jìn)展比較順利,但也存在著技術(shù)難度大、協(xié)調(diào)難度大、研究內(nèi)容不平衡、管理工作相對薄弱等問題。要求水資源核算體系研究一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,結(jié)合我國的國情和水情,把握好研究方向,進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)。各有關(guān)部門和單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)進(jìn)度和質(zhì)量控制,做好分工協(xié)作和溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),為在2009年底全面完成項(xiàng)目的研究任務(wù)共同奮斗。
會上,有關(guān)單位分別就各自承擔(dān)的研究和試點(diǎn)工作的開展情況進(jìn)行了發(fā)言。通過這次會議,大家交流了經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了溝通,進(jìn)一步提高了認(rèn)識,明確了任務(wù),為進(jìn)一步推動水資源核算體系研究工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
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