核心提示

由市糾風辦、市委宣傳部、市監察局聯合主辦的三亞《政風行風熱線》自去年6月15日正式開播以來，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和社會各界關心的熱點難點問題，以“為百姓說話，替政府分憂，促行風建設，建和諧三亞”為主旨，通過電波解答了群眾關心的熱點難點問題，促進了三亞的政風、行風建設，為構建和諧三亞奠定了堅實的基礎，贏得了各級領導和社會各界人士的高度稱贊。日前，市水務局負責人走進直播間，與廣大聽眾互動交流。

檳榔河段是否已滿足排洪要求？

問:三亞西河檳榔河段治理工程已完成，但其上下游均未疏通，請問是否已滿足該地區的排洪要求？如果不滿足，如何處理？(市民)

答：我市鳳凰鎮檳榔片區為我市中部洪泛區，西河檳榔河段的建設尚不能滿足該地區的排洪要求。我局計劃對其上下游河道繼續進行治理，計劃今年4月份開工建設，其下游河道按50年一遇的洪水進行治理，其上游河道按10年一遇的洪水進行治理，經過治理后可基本滿足該地區的排洪要求。（市水務局局長 許克崢）

河道范圍的灘地能否種植或采砂？

問：在河道的管理范圍內的灘地，當地村委會可以承包經給企業和個人種植或者采砂嗎？（農民）

答：在河道的管理范圍內的灘地，當地村委會不可以承包經給企業和個人種植或者采砂。《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條規定：在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。第二十五條第一款規定：在河道管理范圍內采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥，必須報經河道主管機關批準；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準。（市水務局副局長 馬育紅）

如何解決農村用水難問題？

問：我村一到干旱季節就沒水，想請水務局幫助解決飲水困難需要什么手續？（農民）

答：首先由村委會寫申請，鎮政府確定，然后報送我局，我局派人調查屬實后，列入年度計劃安排解決。這里要說明一點是年度計劃要經市政府同意后才能實施。（市水務局農村水利科科長 李長軍）

國家如何確定農業水費？

問：現在農業稅、特產稅都已經減免，農業水費什么時候減免，農業水費國家是怎樣定的？（農民）

答：按國家規定，水是商品，收農業水費是應該的，有利節約用水。根據海南省有關規定：農田灌溉用水按每畝每造16元收取；經濟作物按每畝每造64元標準收取，如果是提水灌溉的按70%即44.8元，能計量的按每立方米（噸）0.084元收取。（市水務局農村水利科科長 李長軍）

大隆水庫灌區配套工程建設情況如何？

問：三亞大隆水庫已建好蓄水，但大隆水庫灌區配套工程還沒有配套好，大庫水庫工程效益還沒有發揮，請問大隆水庫灌區配套工程的進展情況？(市民)

答：大隆水庫建成并蓄水，如何發揮水庫的效益已列入我局工作的主要議程，對于大隆灌區工程的配套建設已有明確的方案：大隆灌區的設計灌溉面積為12.48萬畝，灌區由總干渠、東干渠、西干渠、南干渠、三陵干渠及支渠組成；總干渠長2.882公里，東干渠長26.9公里，支渠13條長53.03公里，控制灌溉面積約4萬畝。西干渠長22.87公里，支渠15條長38.56公里，控制灌溉面積7萬畝。南干渠長13.1公里，控制灌溉面積長1.5萬畝。三陵干渠長16.8公里，控制灌溉面積0.5萬畝；大隆灌區工程已列入市政府投資項目計劃，項目總投資約3.8億元。目前，大隆總干渠已開工建設，西干渠計劃今年6月開工，2010年6月建設完成；西干渠支渠2011年6月開工建設，2012年底建設完成。東干渠計劃今年10月開工建設，2010年10月底建設完成，東干渠支渠2010年12月底開工建設，2012年底建設完成，三陵干渠已開工建設，2009年底建設完成，南干渠已在2006年建設完成。（市水務局局長 許克崢）

荒坡地開墾有何規定？

問：國家對荒坡地的開墾有哪些規定，哪些荒坡地可以開墾，哪些荒坡地不可以開墾？（村干部）

答：海南省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法第十一條、第十二條，對荒坡地的開墾有明確的規定：禁止在25度以上的陡坡地和20度以上直接面向水庫集水區的荒坡地上開墾種植影響水土保持的農作物；在25度以上的陡坡地和20度以上直接面向水庫蓄水區的荒坡地上造林，應當在坡腳保留一定的保護帶，采取修筑反坡水平階、魚鱗坑等方式整地，禁止采用全坡面全墾方式整地；禁止在山坡地順坡耕種。（市水務局副局長 馬育紅）

圍筑河堤造地建房是否違反有關規定？

問：我村民胡某擅自圍筑河堤造地建房。經我村委會多次制止其行為，胡某還是我行我素。去年6月份汛期，我村委會組織人員折毀其建筑物，這樣做，對嗎？（村干部）

答：你村委是對的。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》（第二章第二十四條規定）、《防洪法》（第三章第二十一條規定）等有關法規。在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路等設置影響行洪安全的障礙物。今后，發現此類情況，你村應及時向鎮政府和市三防辦報告，把問題及早處理，防止事態擴大，避免不必要的麻煩。（市水務局副局長 馬育紅）

為何不充許在河里采砂？

問：我是檳榔村的村民，檳榔河在我村管轄范圍內，為什么不許我們采砂？（農民）

答：根據《海南省河道采砂管理與收費辦法》第三條的有關規定，河道內的砂、土是河床的組成部分，是國有資源。凡在河道管理范圍內從事開采活動的單位或個人，均需提出河道開采申請書，經水行政主管部門批準發給準采證書后方可開采。（市三防辦副主任 程弘）

投資建設水利設施有什么優惠政策？

問：我是一位山區的農民，我想自己投資建設蓄水、引水塘，確保自己的果園的灌溉用水，請問有什么優惠政策嗎？（農民）

答：投資者投資蓄水、引水工程的，實行特殊的水價和供水水源建設補償標準，自工程竣工投入使用之日起五年內免交水資源費。投資者可以利用享有使用權的水工程水面及土地，依法開展多種經營，但不得妨礙水工程安全和效能，不得破壞生態環境和污染水質，并接受縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門的管理和監督。 投資建設防洪排澇等工程的，可以優先獲得整治后新增加可利用的部分土地的使用權，或者由政府給予適當補償。（市水務局水資源科科長　黃文波）

水庫周邊土地可否進行農業開發？

問：我是一位個體的私營老板，在水庫的周圍搞農業開發，但經常受到水庫管理單位的干擾，對水庫周邊土地進行農業開發有什么相關的相定嗎？（市民)

答：依照規定，水庫校核水位線向外延伸50米至500米以內，做為水庫的保護區范圍，根據《中華人民共和國水法》第四章三十七條規定：禁止在25度以上的徒坡和20度以上直接面向水庫集水區的荒坡地開墾種植，影響水土保持的農作物。（市三防辦副主任 程弘）

為何水庫周邊山坡不許開荒種植？

問：我是一名農場職工，請問為什么水庫周邊山坡地不允許開荒種植？（農場職工）

答：根據《海南經濟特區水條例》第三十五條的規定，水庫保護區為校核水位線向外延伸50米至500米以內；另外根據《水土保持法》第十四條、第十五條的有關規定禁止在25度以上的陡坡開墾種植農作物；開墾禁止開墾坡度以下，五度以上的荒坡地，必須經縣級以上人民政府水行政主管部門批準；開墾國有荒坡地，經縣級人民政府水行政主管部門批準后，方可向縣級以上人民政府申請辦理土地開墾手續。（市三防辦副主任 程弘）

如何解決征收農業水費難的問題？

問：我是崖城鎮基層村干部，我十分了解崖城地區征收農業水費非常困難，但是作為負責管理崖城灌區的寧遠河水利工程管理處主要的經濟來源還是靠征收農業水費來解決職工工資，面對著水費征收難，職工收入得不到保障的雙重矛盾，作為水的行政主管部門應如何解決？（村干部）

答：是個涉及到水管體制的問題。水管體制改革問題從中央、到省、市都高度重視，這幾年全國水管單位都在改革。在這里很高興的告訴你，我市的水管體制改革工作得到市政府的高度重視和支持，市管的五個水利工程管理單位已于2007年11月全面完成體制改革的定性、定崗、定編工作。也就是說，水管單位的公益性崗位人員經費支出由財政定額補貼。至于征收水稻水費問題，我們正在爭取農民責任田種植水稻用水水費由政府來買單。（市水務局辦公室主任 何書京）
 

編輯：張倩