2007年12月中旬，作為全國661座城市中嚴重缺水的110座城市之一，陜西省銅川市為了破解制約社會經濟發展的瓶頸，充分借鑒國內水務行業的改革經驗，聘請國融大通國際財務顧問(北京)有限公司擔任咨詢顧問，實施水務一體化改革。
銅川市位于陜西關中平原向陜北高原的過渡地帶，是全省第二個設市的城市，隨著社會經濟的快速發展和人口的急劇膨脹，銅川市逐漸成為全國最缺水的城市之一。同時，由于歷史原因和行政管理體制“條塊分割”形成的國有資產由多級政府、多個部門分散管理以及涉水單位的分散經營，銅川一地存在著為數較多的水務企事業單位，搶奪水資源和建設資金、搶奪水務市場的問題日益加劇。一方面是水資源和資金的嚴重短缺，一方面是水資源浪費和重復建設，全市水務行業亟待整合。
為了破解發展難題，突破水資源短缺和體制原因形成的雙重困局，12月中旬，銅川市有關部門邀請國融大通對國內成功的區域性水務整合模式進行了全面研討，經市領導提議，決定在區域供水一體化的基礎上實施全市水務一體化改革。
編輯：全新麗
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