沒有水的日子離我們有多遠

時間：2007-03-22 10:40

來源：中國財經報

“世界水日”憂思錄
趙環宇

　　“我的腦子里是充滿了憂患，名為治平無事，而其實有不測之憂。中國經濟存在著巨大問題，依據是不穩定、不平衡、不協調、不可持續的結構性的問題。”這是在剛剛結束的“兩會”記者招待會上，溫家寶總理發出的感嘆。在3月22日第15個“世界水日”到來之際，我們相信，在溫總理的憂患里，一定也包含了我們這個貧水國家對水資源的深深憂患。

　　我國屬缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。我國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一，而且南北分布不均。全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水。國家統計局2月28日公布的《2006年國民經濟和社會發展統計公報》顯示：我國2006年水資源總量下降，用水總量繼續增長。全年水資源總量25500億立方米，比上年減少9.1%；人均水資源1945立方米，減少9.6%。全年總用水量為5670億立方米，比上年增長0.7%，用水量居世界第一位。此外，全年曾有3578萬人口、2936萬頭大牲畜因干旱發生臨時性飲水困難。干旱半干旱地區占我國面積52%，有些地方不得不對上萬年甚至于更長時間蓄積的深層地下水進行大量超采。

　　我國水資源家底薄，浪費卻極為驚人。一些水資源缺乏的干旱城市一邊大喊節約用水，一邊過度開發使用景觀用水，挖湖造景。我國煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先進水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復利用率不到發達國家的1／3。就生產用水來說，全國農業的水利用效率比先進國家低一倍，每生產一公斤糧食耗水1000公斤，其中灌溉輸水渠系水量損失率以色列是小于10%，美國為22%，日本為39%，而我國為50%到60%，一半以上的水都在灌溉渠系中損失掉了。“水資源緊張，有氣候干旱等自然條件的原因，但更多的是人自身的原因。”在“兩會”上，許多代表委員都表示了深深的憂慮。

　　水環境的不斷惡化對我國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，嚴重威脅到居民的飲水安全和人民群眾的健康。據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。

　　我國水污染和大氣污染造成的損失相當于GDP的3.5%到8%。現階段，在全國有3億多人飲水不安全。水污染導致甲肝、傷寒、血吸蟲等疾病。廢污水與食品的污染導致肝癌、胃癌是中國農村人口死亡的主要原因。中國肝癌死亡率為世界第一。由于長期飲用不清潔的水，出現了“矮子村”、“短命村”、“癌癥村”、“無參軍村”等；由于水源污染，導致傳染疾病暴發的飲水事故屢有發生。

　　我國已經采取一系列措施治理水環境。然而，到2020年國民生產總值翻兩番，2030年左右中國人口超過15億，達到高峰值，要滿足社會發展的種種需求，如何保護改善水資源是擺在全社會面前刻不容緩需要解決的問題。

　　首先是制度，“兩會”上的代表委員們認為現有政策法規以及行政水平必須加以改革和強化；應該堅決控制新污染源，實施市場準入和使用定額分配制度，防止水資源掠奪性開發。其次，以價格機制保護水資源。比如彭釗委員建議征收水污染稅，他認為，這是集經濟和法律于一體的治理水環境的有效手段，既可以抑制、調節企業和個人不利于環保的行為，又能為水資源保護籌集專項收入。另外，低水價實際上鼓勵了水資源的高消費，應該馬上提高。第三，應該加強用水科技投入，開展以水循環為中心的基礎研究與高新科技的應用研究。對于財政困難的地區，代表委員們建議建立政府主導、市場運作的水資源工程運行機制，多渠道投入。

編輯：全新麗

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