備受水業高層關注的水業高級戰略沙龍,近日舉行了第十三次交流。2006年9月13日下午,在清華大學甲所,召開了由清華大學環境系和中國水網聯合主辦的第十三次水業高級戰略沙龍,本次活動協同上海城投公司共同主辦,主題為“上海供水改革的案例研究與討論”,結合和針對上海供水改革的經驗和問題進行了一次有益探討。
由于城市供水的社會必需品屬性和自然壟斷特性,供水改革的歷史包袱沉重。因此,供水改革深度涉及產權問題、管理體制問題、經營模式和特許經營制度的設定等方面,成為目前推進市政公用事業改革的一個難點。
上海供水的改革先后經歷了裂變重組、原水上士、大場水場固定回報與回購、浦東自來水股權整體轉讓、上海水務的又一次重組等等重大歷程,經歷豐富,特點鮮明,堪稱為中國供水行業的改革先鋒,大量的經驗和教訓值得總結。目前上海市北自來水的改革即將拉開帷幕,必將再次成為業界關心的熱點。
上海城投公司作為上海水業資產的所有者,一直致力于推動著上海水業的改革。本次沙龍上,上海城投公司副總經理張全先生帶來了公司中高層一行八人,與在京和來京的業內企業家及專業人士一同,剖析上海供水改革的實踐案例,分析研究其中的主要問題。
在主持人清華水業政策中心主任傅濤博士簡短的開場白之后,上海城投公司水務事業部總會計師楊鳳娟女士首先進行了主題發言,她主要介紹了上海自來水浦東公司的改革經驗和市北公司下一步招商的有關設想,以及上海大場水廠等項目案例的一些情況;隨后上海城投公司總經理張全先生進行了進一步的概括和補充。發言引出了與會嘉賓緊接著提出的許多問題,包括了上海供水改革及全國其他各地方實踐中遇見的多種情況,涉及產權問題、管理體制問題、經營模式和特許經營制度的適用性等各個方面,嘉賓們分別予以的積極的交流和討論。在分析內地現有特點的同時,還專門介紹了討論了澳門自來水和英國水務的比照性經驗,參考業內公認的較為先進的樣板項目模式,與會人員紛紛發表了自己的意見和看法,整個沙龍的氣氛自始至終異常熱烈。
本次活動是水業高級戰略沙龍的第十三次活動,在平等、高層、戰略的特征下,取得了預期效果。參加本次沙龍活動的主要嘉賓還有原深水集團董事長梁相欽、金州集團總裁蔣超、北京排水集團總經理楊向平、桑德集團總裁文一波、澳門自來水公司副總經理范曉軍、建工金源總經理許國棟、同方水務總經理戴日成、得利滿(中國)總裁喬蓬、北京自來水公司原總工韓慶祥、珠海自來水公司副總經理戴碩濤、中儀國際招標公司副總經理劉昆、上海濟邦咨詢公司總經理張燎、中國水網總經理張麗珍、清華大學水業政策中心副研究員常杪,以及上海城投公司及所屬公司的其它代表,包括上海城投公司總會計師孟森剛、上海城投公司水務部副總兼上海市北自來水公司總經理樂林生、城投水務部副總張明德等。
與會嘉賓一致認為,本次沙龍是一次深入而要啟發的交流,將對上海水務提供參考,也將對全國供水改革具有借鑒。沙龍的主要共識將通過水業藍皮書隨后在中國水網發布,并為日后各地在供水改革項目實踐提供參考和幫助。
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