9月11日下午，中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)成立大會(huì)上，建設(shè)部的部長(zhǎng)汪光燾作了發(fā)言。汪部長(zhǎng)首先對(duì)協(xié)會(huì)的重新組建表示祝賀。他指出：我國(guó)正面臨著資源環(huán)境的壓力。工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)需要我們研究資源問(wèn)題，作為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，城市供水排水的市政公用事業(yè)實(shí)施總量不錯(cuò)，但同時(shí)存在著現(xiàn)有實(shí)施不配套，運(yùn)行效率不高的突出矛盾。適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，深化改革，加快發(fā)展是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
　　汪部長(zhǎng)結(jié)合供水排水行業(yè)及其行業(yè)的改革發(fā)展，就市政公用事業(yè)的改革和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的改革工作談了三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　第一、進(jìn)一步引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，深化供水排水行業(yè)的改革。
　　市政公用事業(yè)的改革是我國(guó)一項(xiàng)重要的基本經(jīng)濟(jì)制度的改革，這是建設(shè)部牽頭的重要改革，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，要站在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度研究和制訂改革的政策措施，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不應(yīng)該片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化，要更加加重可持續(xù)發(fā)展，更加注重保護(hù)群眾利益，更有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。汪部長(zhǎng)指出改革要因地制宜，還要分行業(yè)，區(qū)別對(duì)待，行業(yè)內(nèi)也應(yīng)當(dāng)有區(qū)別。
　　第二、發(fā)揮供水排水結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)資源節(jié)約型和友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
　　城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口的高度聚集，同時(shí)伴隨的資源消耗，處理不當(dāng)會(huì)帶來(lái)污染。新協(xié)會(huì)的組建是為了更好的適應(yīng)水資源循環(huán)和社會(huì)循環(huán)的客觀規(guī)律，形成供水排水污染循環(huán)再生利用的環(huán)節(jié)，把這些結(jié)合在一起，統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，節(jié)約資源，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　此外要抓好城鎮(zhèn)供水排水效率，提高水的利用效果；高度重視城市污水處理和再生利用的工作，保護(hù)水環(huán)境和水生態(tài)；確保城鎮(zhèn)供水的安全，尤其是要確保水質(zhì)安全，真正把以人為本的理念落到實(shí)處；建立供水水質(zhì)的監(jiān)督體系，加強(qiáng)政府監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，完善城鎮(zhèn)供水的應(yīng)急預(yù)案，防范水污染突發(fā)事件。
　　當(dāng)前加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)污水管網(wǎng)的配套和完善，提高污水處理實(shí)施的應(yīng)急效益和質(zhì)量，要把這一理念和目標(biāo)落實(shí)到供水排水的規(guī)劃，建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正為水資源的節(jié)約和管理做出貢獻(xiàn)。
　　汪部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從根本上解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。城鄉(xiāng)距離差距直接體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，目前農(nóng)村集中供水的設(shè)施和污水處理得設(shè)施普遍缺乏，農(nóng)村自來(lái)水普遍率僅為45%，全國(guó)還有3億農(nóng)民的飲水達(dá)不到安全飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。因此要加強(qiáng)供水設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸。打破城鄉(xiāng)分割的狀況，推廣城市污水處理的做法，鼓勵(lì)實(shí)施和共享；研究開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村的技術(shù)，改善農(nóng)民生活條件。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)供水污水處理設(shè)施、技術(shù)、資金和人才的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)村，城市帶動(dòng)農(nóng)村。
　　第三、搞好協(xié)會(huì)的建設(shè)。
　　中央明確政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、政府監(jiān)管，按照市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性行為，中共中央關(guān)于黨的執(zhí)政明確提出大會(huì)社團(tuán)，社會(huì)組織提供服務(wù)反映訴求，規(guī)范行為，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容。
　　協(xié)會(huì)的改革是經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)有的內(nèi)涵，是深化投資、建設(shè)體制改革的要求，是企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力的信息平臺(tái)，是推動(dòng)行政體制改革的必須要求。是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。市政公用事業(yè)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)從上述幾個(gè)方面結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)深化改革的必要性和緊迫性，增強(qiáng)改革的自覺(jué)性，探索符合自身特點(diǎn)的協(xié)會(huì)工作規(guī)律。
　　市政公用事業(yè)具有自己的特點(diǎn)，一是具有自然屬性，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確立特許經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)；二是具有集約性，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的設(shè)施基本不變，改造周期較長(zhǎng)；三是涉及到資源環(huán)境的行業(yè) ； 四是公益性行業(yè)， 提供的是滿足公眾需要的社會(huì)性產(chǎn)品。
　　汪部長(zhǎng)就協(xié)會(huì)的特點(diǎn)提出了希望和要求。
　　就新的中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)的成立，汪部長(zhǎng)相信協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)帶領(lǐng)大家牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，善于總結(jié)和組織交流各地的成功經(jīng)驗(yàn)和遇到的問(wèn)題，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，支持各地穩(wěn)步推進(jìn)供水排水行業(yè)的改革，帶動(dòng)市政公用事業(yè)的改革，逐步推動(dòng)協(xié)會(huì)自身的改革，帶動(dòng)市政公用事業(yè)的改革及相關(guān)行業(yè)的改革，為促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
（中國(guó)水網(wǎng)）

編輯：謝曉慧