各位來(lái)賓、各位朋友，女士們、先生們，非常容幸的能和大家一起探討城市水管理的問(wèn)題，北京是這次水大會(huì)的受益者，獲得各位專(zhuān)家學(xué)者的真知灼見(jiàn)，有助于提高北京水務(wù)管理的能力。

　　我說(shuō)一下北京水資源管理的情況。受季風(fēng)情況的影響，北京降水的情況非常不好，多年平均降雨只有585毫米，人均水資源量不足300立方米，水資源緊缺是北京的基本市情。1999年以來(lái)，北京遭遇連續(xù)7年干旱。水對(duì)北京來(lái)說(shuō)，不僅是基礎(chǔ)性自然資源戰(zhàn)略性資源，而且是稀缺性資源。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的城市，優(yōu)化水資源配置，提高利用效率，保證北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須建立最嚴(yán)格的水資源管理政策。

　　大家知道，北京在2008年舉辦綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)，我們必須而且能夠保障奧運(yùn)期間的安全用水，這也要求我們必須建立最嚴(yán)格的水資源管理制度。我分幾個(gè)情況說(shuō)明，第一有效的保護(hù)是水資源嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)，北京的水源地主要是在北京的北部山區(qū)，包括陜西、河北的匯流區(qū)，水資源的保護(hù)難度比較大。首先我們要實(shí)施封山育林，把自然修復(fù)和人為地治理結(jié)合起來(lái)，對(duì)深遠(yuǎn)的山區(qū)我們封山育林，恢復(fù)植被降養(yǎng)育水源。在淺山區(qū)和河谷的兩側(cè)把一些生態(tài)措施實(shí)行。

　　我們還實(shí)行了一些就是山區(qū)實(shí)行生態(tài)移民，就是尊重農(nóng)民的意愿情況下，將山區(qū)的農(nóng)村安置在平原區(qū)，目前已經(jīng)安置了15000人，這從根本上改變了農(nóng)民的生活生產(chǎn)條件，也保護(hù)了水源區(qū)的環(huán)境，建立生態(tài)清潔小流域，現(xiàn)在已經(jīng)成為市民旅游休閑的好處去，這些地方分布一些村莊和農(nóng)村。解決水源區(qū)旅游和農(nóng)村生產(chǎn)生產(chǎn)造成的污染是保護(hù)水源的關(guān)鍵，我們的辦法是建設(shè)清潔小流域，主要的任務(wù)就是解決污染。對(duì)產(chǎn)生的污染我們采用了一系列措施進(jìn)行處理，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，這些措施對(duì)保護(hù)水資源正在發(fā)揮作用。對(duì)農(nóng)民的垃圾我們僅僅定點(diǎn)收集和處理。對(duì)農(nóng)民的傳統(tǒng)廁所我們也進(jìn)行了改造。我們強(qiáng)化水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)，大家都知道密云水庫(kù)是北京最主要的地表水源地，也是北京的生命之水，為了防止水質(zhì)發(fā)生變化，我們拆除了養(yǎng)魚(yú)一些東西。

　　我們采用了生物技術(shù)，建立了水庫(kù)休漁制度，密云水庫(kù)保持了優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)。全面實(shí)施取水許可制度，取水許可是最嚴(yán)格的管理?xiàng)l件，在北京無(wú)論是什么用水，取水都要依法必須經(jīng)過(guò)許可，北京的用水全部納入取水許可。對(duì)新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。已經(jīng)獲得取水項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，任何違法規(guī)定的都要依法處罰，嚴(yán)重違反的將吊銷(xiāo)許可證。北京的地表水已經(jīng)全部安裝劑量設(shè)施，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。大家都知道北京的農(nóng)業(yè)用水主要是開(kāi)采地下水，我們北京的全市有機(jī)井很多，從2003年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)機(jī)井加裝水表，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)確計(jì)量。及時(shí)發(fā)現(xiàn)超量用水的問(wèn)題。全面事實(shí)定額管理，通過(guò)調(diào)查分析，我們制訂了行業(yè)用水的定額，根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)，核定每一個(gè)單位的用水指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水，對(duì)社會(huì)單位用水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超定額累加制度凡是超過(guò)定額用水的支付2到4倍的水價(jià)。

　　近年來(lái)，北京下大力量調(diào)整了用水結(jié)構(gòu)，確立了“壓縮農(nóng)業(yè)用水，控制工業(yè)用水，保障生活用水，增加環(huán)境用水”的方針，工業(yè)用水重點(diǎn)是利用再生水等一些技術(shù)改造。工業(yè)萬(wàn)元增加制用水由2001年的83立方米減少到2005年的41里立方米。農(nóng)業(yè)推廣節(jié)水技術(shù)已經(jīng)占到農(nóng)田總面積的82%，高效灌溉已經(jīng)占到灌溉的80%以上。全社會(huì)使用節(jié)水器具。

　　北京每年產(chǎn)污水11億立方米，這是寶貴的水資源，污水資源化是解決水資源短缺的重要戰(zhàn)略。2000年北京的污水處理設(shè)施加快，新建了五座處理廠，目前我們已經(jīng)建了9座還有五座正在建設(shè)當(dāng)中，去年我們北京城市污水處理率已經(jīng)達(dá)到了70%，到2010年我們提高到90%以上，郊區(qū)新城已經(jīng)全面建立的污水處理廠，目前農(nóng)村的處理廠已經(jīng)在建設(shè)了，結(jié)合我們的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行。北京的再生水利用率逐年的提高，2005年北京利用再生水已經(jīng)達(dá)到了2.6億立方米，這個(gè)數(shù)字雖然不高，但是作用很大。工業(yè)每年利用再生水超過(guò)了1億立方米。在郊區(qū)等地區(qū)已經(jīng)建成了40萬(wàn)畝再生水灌溉區(qū)。再生水已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于城市的市政綠化，新建社區(qū)推廣使用再生水，同時(shí)高質(zhì)量的再生水已經(jīng)利用到城市河湖環(huán)境。

　　北京全市全年用水由2000年的40.4億立方米，減少到2005的34.5億立方米，就是說(shuō)節(jié)約用水已經(jīng)取得了明顯的效果，這也使嚴(yán)格的水資源管理制度取得的效果。堅(jiān)持以人為本，提高全社會(huì)的用水質(zhì)量是全社會(huì)的最終目標(biāo)，我們提高市區(qū)的供水保障能力，目前北京最大的供水廠，他的改造采用了最先進(jìn)的凈化技術(shù)，提高的供水水質(zhì)，在市區(qū)有大量的平方區(qū)，他們用的自來(lái)水設(shè)施老化，供水的水質(zhì)受到了影響，我們制訂了改造三年計(jì)劃，到明年可以完成改造任務(wù)，目前在抓住改造將確保居民的供水。市區(qū)有一些供水設(shè)備要求不高，今年我們將全面完成這些改造。

　　保障改造供水水質(zhì)。我們集中力量解決農(nóng)民的飲水問(wèn)題，在北京郊區(qū)有3000萬(wàn)農(nóng)民，這些農(nóng)民在80年代實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水設(shè)施，但是雖然農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程加快，原有的設(shè)施滿(mǎn)足不了，達(dá)不到國(guó)家的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，北京制訂了飲用水計(jì)劃，到2010年郊區(qū)3000萬(wàn)人民的飲用水達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)。目前在北京的郊區(qū)已經(jīng)建成了農(nóng)民的供水設(shè)施1800多，新建的水廠加裝了消毒和過(guò)濾設(shè)施，現(xiàn)在有216萬(wàn)農(nóng)民飲水達(dá)到了城市自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)。

　　治理北京城市水系，提高河湖水關(guān)系的質(zhì)量，建設(shè)市民的居住關(guān)系，這是實(shí)施新北京，新奧運(yùn)的重大舉措。我們堅(jiān)持治河先治污，采用了生態(tài)技術(shù)治理河道處理，經(jīng)過(guò)幾年治理的一些河流，水質(zhì)已經(jīng)得到改善。恢復(fù)河道生物的多樣化，我們種植了很多水生植物，放養(yǎng)了很多水生動(dòng)物，為市民創(chuàng)造了優(yōu)美的環(huán)境，建立最嚴(yán)格的水資源管理制度已經(jīng)是北京受益匪淺，我們將吸取各國(guó)的水資源管理經(jīng)驗(yàn)，不但完善北京水資源管理，實(shí)現(xiàn)北京水資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略目標(biāo)，謝謝各位！
（中國(guó)水網(wǎng)）

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