設(shè)施林立為何依然難解農(nóng)村污水治理之困？

時(shí)間：2025-03-24 09:48

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：陳偉浩

3月17日，上海市發(fā)布了《上海市農(nóng)村生活污水優(yōu)化治理路徑技術(shù)指引》，該文件著重指出，在農(nóng)村地區(qū)生活污水的治理中，需綜合考量人口集聚度、環(huán)境敏感度及生態(tài)承載力等因素，確保與國(guó)土空間規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、濕地規(guī)劃和排水規(guī)劃等緊密銜接。通過(guò)精準(zhǔn)規(guī)劃與科學(xué)評(píng)估，明確區(qū)域農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，并充分尊重水環(huán)境質(zhì)量改善要求和農(nóng)民意愿，分類(lèi)、分級(jí)、分步有序推進(jìn)，科學(xué)合理地確定治理模式和工藝。

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該《技術(shù)指引》提出，針對(duì)未治理農(nóng)戶(hù)，應(yīng)開(kāi)展細(xì)致的評(píng)估工作，形成“一村莊一方案”；對(duì)于僅有零星農(nóng)戶(hù)未實(shí)施治理的村莊，則無(wú)需單獨(dú)編制方案。同時(shí)，根據(jù)村莊規(guī)劃性質(zhì)對(duì)未治理農(nóng)戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)治理。對(duì)于現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，應(yīng)全面評(píng)估設(shè)施建設(shè)年限、設(shè)計(jì)規(guī)模、進(jìn)出水水量水質(zhì)、運(yùn)維養(yǎng)護(hù)成本和技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力等內(nèi)容，形成“一設(shè)施一方案”。對(duì)于污水產(chǎn)生量少且能滿(mǎn)足“三基本”要求的村莊，可考慮暫停運(yùn)行、報(bào)廢拆除或轉(zhuǎn)移利用治理設(shè)施；對(duì)于有必要繼續(xù)運(yùn)行的設(shè)施，則分類(lèi)分級(jí)實(shí)施優(yōu)化改造。

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在處理工藝方面，文件詳細(xì)列出了不同工藝的適用場(chǎng)景，如活性污泥法（MBR、AAO）適用于重要水體附近、對(duì)出水水質(zhì)要求高的區(qū)域；生物膜法（接觸氧化、生物濾池）則適用于水量水質(zhì)波動(dòng)大或污染物濃度較高的場(chǎng)合；生態(tài)處理法（人工濕地、土壤滲濾）則更適用于進(jìn)水濃度低、出水水質(zhì)要求不高或零星散戶(hù)的污水處理。在選擇工藝時(shí)，應(yīng)避免盲目追求高去除率和高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的高能耗、高碳耗強(qiáng)化處理工藝。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院王洪臣教授曾提到，“選擇農(nóng)村污水處理的技術(shù)，應(yīng)以方便日后運(yùn)行為最主要考量，一切不方便在農(nóng)村運(yùn)行的技術(shù)，都不適合采用。”同時(shí)，近年來(lái)兩會(huì)代表委員們也針對(duì)農(nóng)村生活污水治理提出了諸多寶貴建議，如建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，將運(yùn)維費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，培育專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)維，以及構(gòu)建“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)處理”的協(xié)同體系等（從“治理”到“振興” 兩會(huì)代表委員對(duì)“農(nóng)村污水”都提了哪些建議？）。

農(nóng)村污水治理不僅是環(huán)境工程，更是鄉(xiāng)村振興的基石。因此，應(yīng)從精準(zhǔn)規(guī)劃、技術(shù)適配、市場(chǎng)化運(yùn)作、全民參與四個(gè)維度出發(fā)，打造“規(guī)劃科學(xué)化、技術(shù)適配化、市場(chǎng)化運(yùn)維、參與全民化”的“四維協(xié)同”治理新模式。這需要政府、社會(huì)和企業(yè)等多方面的共同努力，才能真正實(shí)現(xiàn)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水”的美麗鄉(xiāng)村愿景。

編輯：李丹

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