今日（10月12日），國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，財政部介紹“加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況。這場萬眾矚目的財政部發布會，聚焦“財政政策逆周期調節力度”，新一輪增量財政政策“蓄勢待發”。

國新辦一周內兩場發布會，發改委、財政部接力拼經濟，實打實的給市場吃下了一顆“定心丸”。

今日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，財政部介紹“加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況。這場萬眾矚目的財政部發布會，聚焦“財政政策逆周期調節力度”，新一輪增量財政政策“蓄勢待發”。

值得關注的是，在本周二舉行的國務院新聞辦公室新聞發布會上，發改委就釋放出明年會發特別國債，并明確，明年資金的主要投向。提到2023-2024年，發改委安排中央預算內投資、增發國債資金和超長期特別國債資金共超過4700億，重點支持城市燃氣、排水等地下管網改造和城鎮老舊小區改造等城市更新項目。其中也重點強調，對于地下管網建設改造，有關方面預計在未來五年需要改造的城市燃氣、供排水、供熱等各類管網總量將近60萬公里，投資總需求約4萬億。（相關閱讀：發改委：促進中小企業賬款及時支付、4萬億重點投資供排水管網改造等領域......）

而今天的會議中，財政部進一步提振信心。財政部部長藍佛安介紹，財政部門認真貫徹落實中央經濟工作會議要求，堅持積極的財政政策適度加力、提質增效，組合使用赤字、專項債、超長期特別國債、稅費優惠、財政補助等多種政策工具，加大財政政策力度，加強重點領域保障，積極防范化解風險，促進經濟持續回升向好。

將主要從擴大財政支出規模、優化稅費優惠政策、積極擴大國內有效需求、加強基層“三?！焙椭攸c領域保障、更大力度支持基本民生保障、抓實化解地方政府債務風險6個方面，落實目標要求。

國新辦一周內兩場發布會，發改委、財政部接力拼經濟，實打實的給市場吃下了一顆“定心丸”。

化解地方政府存量隱性債務資金數量安排將及時公布

防范化解地方政府債務風險是事關發展和安全、事關財政可持續發展的重大問題。

財政部部長藍佛安介紹，2024年以來，經履行相關程序，財政部已經安排了1.2萬億元債務限額支持地方化解存量隱性債務和消化政府拖欠企業賬款。為了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續在新增專項債限額中專門安排一定規模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務外，擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險，相關政策待履行法定程序后再向社會作詳盡說明。這項即將實施的政策，是近年來出臺的支持化債力度最大的一項措施。

要完成全年預算目標，需要有效補充財力，主要有三方面內容，即盤活債務結存限額+盤活閑置資產+使用預算穩定調節基金。

藍佛安表示，有效補充財力。中央財政從地方政府債務結存限額中安排了4000億元，補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務和消化政府拖欠企業賬款。鼓勵有條件的地方盤活閑置資產，加強國有資本收益管理，努力增加財政收入。指導地方依法依規使用預算穩定調節基金等存量資金，保障財政支出需要。

這意味著，近年來我國化債主要采取“特殊再融資債券+特殊新增專項債”的組合，且2023年安排額度2.2萬億元，2024年安排1.2萬億元，用以支持地方政府化解存量債務、清理政府拖欠的企業賬款。接下來，則要發行更大規模的置換債券，且額度是近年來化債力度最大的一項舉措。

前海開源基金首席經濟學家、中國證券業協會首席經濟學家委員會委員楊德龍在接受風口財經記者采訪時表示，這也減輕了投資者的擔憂。近期多個交易日的市場成交量屢創新高，這是一個好局面，我們也非常期待后續出臺更多超預期的政策。

而針對部長提到的將有較大規模增加債務額度支持地方化債，市場傳言將有幾萬億的財政政策安排。對此，藍佛安部長表示，關于具體資金數量安排問題，經過法定程序后，會及時向社會公開。

強調拉動投資增長，擴大內需

此次會議也強調要多渠道增加政府投資。2024年發行超長期特別國債1萬億元、新增地方政府專項債務限額3.9萬億元、安排中央預算內投資7000億元，再加上2023年增發國債資金，實際可用于增加政府投資的資金規模較去年大幅度增加，帶動有效投資，擴大國內需求。

財政部將繼續堅持精準施策、靶向發力，優化基礎性政策機制安排，改善居民收入預期，激發消費潛能；用好專項資金、貸款貼息等工具，完善商貿流通體系，改善消費環境；發揮政府債券牽引作用，帶動有效投資，擴大國內需求。

其中強調了要拉動投資增長、釋放消費潛力、促進產業發展。拉動投資增長，被認為將有利于城投及國有資本發揮力量，或許意味著將有更多項目機會會釋放。

系列政策將陸續出臺穩增長、擴內需、化風險

按照9月26日召開的中央政治局會議部署，財政部在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一攬子有針對性增量政策舉措。主要包括以下幾個方面：

編輯：李丹