發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，也是企業發展的核心競爭力。在“改造提升傳統產業”的浪潮中，供水行業面臨著機遇和難題。基于多年來積累的服務標準化評價工作的方法經驗，E20聯合多家水司，發起了相關的標準化和產品化工作。

01發展新質生產力的時代使命

新質生產力是當今時代的重要命題，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，也是企業發展的核心競爭力。那么什么是新質生產力？

“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。”

從不同產業來看，除了在新興產業和未來產業的布局，新質生產力也對傳統產業提出了要求，即用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。

02供水產業發展新質生產力的困境與路徑

“新”質生產力，并不意味著忽視作為傳統行業的供水企業。在總書記關于新質生產力的“湖南講話”中，“改造提升傳統產業”甚至被放在所有產業的首位。

在這一背景下，供水行業作為傳統行業，也面臨著產業升級的需要。然而，在此過程中存在著許多難題。

首先，缺乏行業公認的領先標準來衡量供水企業的高端化、智能化、綠色化建設水平，難以評估實際效果，容易導致資源的浪費；其次，即使水司可以提供高端化、智能化、綠色化的高質量服務，仍然難以避免低價困境，供水企業缺乏滿足個性化高價值場景需求的動力；此外，發展新質生產力的成本高企不下，大量資金人才的缺口嚴重影響了行業整體的改造進程。

為了解決這些問題，幫助供水企業發展新質生產力，基于多年來積累的服務標準化評價工作的方法經驗，E20發起了相關的標準化和產品化工作。

標準化是新質生產力發展的重要保障。要加強標準體系建設，加強標準體系建設，發揮企業主體作用，加強標準與科技創新融合，以標準引領科技創新方向，推動產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。

產品化是新質生產力發展的具象載體。先進生產力通過先進產品力展現，同時通過共建共享共創來解決單一水司資源不足，以及對外價值輸出乏力的問題。

從二者的關系上來說，標準化是產品化的前提和工具，產品化是標準化的結果和價值集成，最終目的是共同支撐供水行業的產業化和高質量發展。

具體來講，標準化工作，是指充分發揮龍頭企業的帶動作用，以現有企標為基礎，商討建立行業各細分場景的領跑服務/產品標準；產品化工作，是指依托龍頭水司各自優勢，以“共建共享共創”為原則，沉淀行業智慧，共同打造滿足行業共性需求的智能化產品應用大市場。

03發展新質生產力需要新標準——領跑者標準

發展新質生產力當然需要新標準，不同于普通團標，領跑者標準自誕生之初，就與高質量發展、市場競爭力密不可分。

為促進企業標準的提升，提升整個行業的標準化意識，推動行業產品和服務按照標準達到高水平的要求，國家從2018年開始構建了領跑者標準制度，旨在堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，激發企業在標準、技術、服務及管理互動發展方面的創新活力，培育一批以標準引領高質量發展的先導型、創新型行業標桿企業，提升國家創新體系整體效能。所有這些領跑者標準工作都要凝聚成為打造中國的品牌，包括企業的品牌、產品的品牌，藉此來支撐高質量發展。為了承接這一任務，2022年，E20環境平臺與中國標準化研究院資環分院聯合成立“兩山標準化研究中心”，為環保領域開展“領跑者”工作提供助力，在“領跑者”標準立項、研制、發布、認證、宣傳全流程工作中給予指導與支持。

基于對行業的洞悉和調研，E20聯合福州市自來水有限公司、濟南水務集團有限公司、長沙供水有限公司、昆山市自來水集團有限公司、廣州市自來水有限公司、廣東粵海水務股份有限公司、瀚藍環境股份有限公司、佛山市順德區水業控股有限公司、澳門自來水股份有限公司、江蘇江南水務股份有限公司、蘇州吳中供水有限公司、湘潭中環水務有限公司（排名不分先后）等多家水司，依托兩山標準化研究中心，優先選擇了六個場景下的服務/產品，以用戶價值和高端化、智能化、綠色化為導向，共同制定《質量分級及“領跑者”評價要求 二次供水泵房智能運營服務》《質量分級及“領跑者”評價要求 供水管網智能調度服務》《質量分級及“領跑者”評價要求 供水智能客服》《質量分級及“領跑者”評價要求 戶用閥控遠傳水表》《質量分級及“領跑者”評價要求 供水廠智能巡檢系統》《質量分級及“領跑者”評價要求 供水企業用戶數據安全服務》。

六項標準分兩批分別于2024年3月6日和4月7日完成正式立項，預計在第二季度完成標準文本的修正，并于第三季度和第四季度完成公開征求意見和專家評審等流程，在年內正式發布。標準發布后，E20會組織開展相關評估認證工作。實際上，標準的意義不在于編寫本身，而是作為對服務、產品進行評估和高質量認證的依據，目的是支撐環境領域服務與產品質量分級進階和高質量發展，通過使用標準，推動企業服務和產品質量升級，并使其真正具有市場競爭力。以污水處理領域和垃圾焚燒發電領域為例，已經完成了領跑者標準編寫，并依據相關標準完成了標桿廠的評估。

六項標準既有對水司自身運營服務的評估，也包括對供應產品的要求。因此，為六項標準的指標體系能夠更全面、客觀地反應行業的整體水平，保障未來標準認證的可行性，現面向行業征集聯合參編單位，誠摯邀請行業同仁本著共建、共創、共享的原則參與其中，通過供水行業的服務和產品升級，發展供水新質生產力，推動供水高質量發展。

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E20供水研究中心 

段成 18301566019（微信同）

編輯：李丹