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PFI鼻祖英最大水司負債180億英鎊并陷污水泄漏危機

時間:2024-04-11 09:41

來源:中國水網

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2023年英國污水泄漏量創新高,泰晤士河受影響。英國環境局數據顯示,泰晤士河水中大腸桿菌含量達到驚人水平。輿論關注英國最大水務公司,泰晤士水務公司,其被指控向該河流排放污水。去年6月,該公司傳出巨額債務危機的消息,目前負債超過180億英鎊。

業內普遍認為,英國是最早推行PPP的國家之一,并率先啟動英國特色的PPP—PFI。“英國PFI模式產生了泰晤士水務”,E20研究院執行院長薛濤在接受央視中國之聲關于我國特許新規的解讀采訪時,也將英國PFI模式以及泰晤士水務作為案例,進行解讀和分析。

2023年英國污水泄漏量創新高,泰晤士河受影響。英國環境局數據顯示,泰晤士河水中大腸桿菌含量達到驚人水平。輿論關注泰晤士水務公司,其被指控向該河流排放污水。

據BBC消息,自2023年6月,泰晤士水務公司就已傳出巨額債務危機的消息,目前負債超過180億英鎊。如果這家公司破產,也許意味著一連串的債務暴雷。

多年來,泰晤士河水務一直在對其處理污水污染和泄漏的問題上飽受詬病,也面臨著改善其業績的壓力。據BBC報道,該公司比英國任何其他水務公司漏水更多,每天從其管道中流失的水相當于250個奧運會標準的游泳池。

有媒體報道指出,這凸顯這家經營公共事業的公司在私有化多年之后,面臨的生死抉擇。

業內普遍認為,英國是最早推行PPP的國家之一,并率先啟動英國特色的PPP—PFI。也一度有觀點認為,英國水務行業私有化,更精確的表述應該是市場化改革,是最典型、最成功的例子,但在實際操作過程中,很多問題被暴露出來。

《金融時報》報道稱,泰晤士水務公司私有化始于35年前。“政府堅稱,私有化以來,投資增加了一倍,效率的提高抑制了賬單的增加。”然而英媒稱,在私有化之初,這些公司沒有負債。但經歷多年通貨膨脹、股東又極少注入新資金后,自來水公司面臨越來越大的財務壓力,甚至將投資空缺轉嫁給消費者。

從國際經驗看,特許經營是PPP的兩種主要類型之一,其主要特征是特許經營者擁有排他性權利,承擔需求風險,收益主要來自使用者付費。而PFI模式也被認為是低效的基礎設施建設和過度負債拉動經濟的模式。

從國際經驗看,為了進一步規范發展,我國國家發展改革委會同相關部門聯合發布了修訂后的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》,是2015年以來,對《管理辦法》首次進行修訂,修訂后的新辦法將從2024年5月1號起施行。

E20研究院執行院長薛濤在接受央視中國之聲采訪解讀時,也以英國PFI模式及泰晤士水務作為例子進行了解讀。他表示:“英國PFI模式產生了泰晤士水務,但是在國際市場上沒有太多的聲音。所以從國際市場上實踐來看,PFI相對較難操作,對國情要求極高,即使在國外沒有形成普遍的模式。而特許經營作為法國模式,現在走到了東南亞、南美等,大部分的發展中國家都在使用。”(相關鏈接:央視中國之聲采訪發改委于司吳研及薛濤談特許新規,附專文解讀

央視中國之聲采訪薛濤,解讀特許經營管理辦法新規

關于PPP的發展改革歷程及PFI相關分類和理解,薛濤在2016年11月發布于財政部ppp中心微信公號的相關ppp四分類的文章中,作了詳細的介紹。(詳見鏈接:薛濤:環保PPP年度盤點,分類后的頂層思考與產業變局。)此外,薛濤在《薛濤解析中國式環保PPP》一書中,也有更詳細的闡述。

據《泰晤士報》消息稱,英國政府還在密切關注另外四家水務公司,擔心他們可能步泰晤士水務公司后塵,也陷入財政危機。

《衛報》稱,為了避免更大的社會危機出現,英國政府已經“準備隨時介入”這家為1500萬英國人提供服務的公司。該公司面臨重新國有化。然而《金融時報》稱,要將該行業重新國有化,可能面臨“令人望而卻步”的成本。

據悉,泰晤士水務是于1989年由泰晤士水務局私有化后改制成立的股份公司,是英國最大的供水和廢水治理服務公司,為倫敦和東南地區等多個地區的1500萬人提供公共供水及污水處理,負責一系列的水管理基礎設施項目,職能包括處理流域內的供水、排水及污水處理。


編輯:李丹

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