唐洪武建議，一是加強水利學科的跨學科、多領域深度交叉融合。以“雙一流”建設為牽引，豐富水利學科內涵，加快推進水利學科與新興學科領域交叉融合，并向基礎深入，實現優勢拓展、基礎筑牢、后勁勃發。同時，要在更大的時空尺度和領域跨度上研究水安全問題，廣泛推動自然科學、工程技術，以及社會、人文科學的交叉、融合與滲透，全鏈條突破約束水安全保障的系列難題，實現水安全保障科技創新與人才培養能力的系統性提升。二是加強水安全科技創新。融合新一代信息技術，發揮水災害防御全國重點實驗室等國家級平臺的科研組織功能和人才集聚效應，圍繞水安全的重大科學問題開展有組織科研，加強水災害防御、國家水網建設、數字孿生水利、河湖生態復蘇等關鍵技術研究;匯聚行業創新力量，深化協同攻關，推動水安全的技術創新，實現水安全保障高水平科技自立自強。三是提升拔尖創新人才自主培養質量。進一步完善多學科交叉、目標導向的復合型人才培養體系，為精準服務水安全保障提供復合型人才;以未來技術學院、卓越工程師學院為依托，注重與企業、產業、科研單位的深度合作，推動形成特色鮮明的校企聯合人才培養新模式，為高水平水安全保障提供源源不斷的高素質工程技術人才。

全國政協委員、福建省水利廳廳長葉敏

以“河長制”促“河長治” 構建河長制法律法規體系提升河湖治理水平

河長制作為推動生態文明建設制度創新的成功實踐，為新時代統籌水資源、水環境、水生態治理提供了有效的實現路徑。在全國第一個實施河湖長制省級正向激勵、第一個發布全域性幸福河湖省級評價報告、第一個制定“委員河長”省級地方標準、第一個成立省市縣幸福河湖促進會……2023年，福建省河湖長制工作再創十項“全國第一”，收獲滿滿。

“隨著這項工作的深入推進，相關的國家法律法規體系不夠健全、地方性法規仍較為粗放等問題逐漸顯現，河長制運行的整體規范化、法治化水平有待進一步提升?！比珖f委員、福建省水利廳廳長葉敏近日在接受《法治日報》記者采訪時表示，建議構建河長制法律法規體系，提升我國河湖治理規范化法治化水平。

目前，我國已出臺包括水法、環境保護法、水污染防治法等在內的多部法律，通過立法保護水生態。葉敏建議，可以在相關法律中增加河長制的有關內容，確保其在法治軌道上長效、穩定運行。

比如，將河長制概念納入水法的調整范疇，以國家基本法律的形式樹牢河長制的法律根基;在環境保護法中適時引入河長、湖長、林長制度等相關規定，將河長制調整的范圍逐漸拓寬至對流域生態環境的綜合管理和保護上;在水污染防治法中明確河長制在水污染防治中的運行體制及主要作用，就如何形成流域水生態環境保護合力作出更加詳細的規定。

葉敏也注意到，河長制推行過程中的許多具體問題，如河長的任命、考核、問責等制度設立，難以通過國家法律進行詳細、全面的規定。

“各省市制定的河長制實施意見雖然對河長制的規定相較法律更為具體、詳細，但其屬于規范性文件，在立法層級和強制力方面明顯不足?！比~敏說。

為此，他建議由國務院制定河長制行政法規——河長制實施條例，對河長制的組織體系、河長的職權職責及考核機制等內容進行詳細規定。

“在完善國家法律、制定專項行政法規的基礎上，還要做好地方性法規規章的配套制定工作?！比~敏說，要建立健全包括信息公開制度、河長制公眾參與制度、跨區域聯動制度、河長聯席會議制度等在內的管理制度體系，進一步完善考核評價和監督問責機制，形成較為完整的河長制法律法規系統，真正實現“河長制，河長治”。

全國政協常委，中國南水北調集團黨組書記、董事長蔣旭光

推進南水北調后續工程高質量發展

“實現人與自然和諧共生要尊重客觀規律，科學審慎論證方案，要講人水和諧，處理好發展和保護、利用和修復的關系。”中國南水北調集團黨組書記、董事長蔣旭光委員說，南水北調集團加快推進南水北調事業高質量發展，東中線一期工程全面通水9年多來，已累計調水690多億立方米，直接受益人口超1.76億人，成為沿線40多座大中城市的重要水源。

“下一步，南水北調集團將進一步推進南水北調后續工程高質量發展?！笔Y旭光委員說，一是加快推進后續工程規劃建設;二是積極參與國家水網骨干網、區域網和地方網建設;三是積極探索市場化推進國家水網建設運營的有效路徑，通過“調水+”融合發展模式，加快形成現代水產業新質生產力，更好服務國家戰略和保障國計民生。

全國政協委員、河南大學副校長傅聲雷

加強黃河全流域水資源管理，健全跨省區生態補償機制

黃河流域生態環境脆弱以及水資源保障形勢嚴峻。當前，黃河流域仍存在一些突出問題，主要表現是：黃河上游局部地區生態系統退化、水源涵養功能降低;黃河中游水土流失嚴重，汾河等支流污染問題突出;黃河下游生態流量偏低、一些地方河口濕地萎縮。

據傅聲雷介紹，黃河水資源總量不到長江的7%，人均占有量僅為全國平均水平的27%。水資源利用較為粗放，農業用水效率不高，水資源開發利用率高達80%，遠超一般流域40%生態警戒線。

“黃河上游，特別是河西走廊的主要問題是自然條件差、生態退化嚴重，生態恢復過分強調植被重建。河西走廊的年降雨量小于200毫米，但是年蒸發量大于2000毫米，年蒸發量約為年降雨量的10倍。雖然上游的融雪不斷補充水源，但因為蒸發量太大，所以進行生態恢復一定要講究科學。如何推進水資源節約集約利用是關鍵，節水農業、節水林業特別重要?！备德暲渍f。

傅聲雷認為，生態恢復不要單純追求植被覆蓋率，應該更加注重植物群落配置。要適地適樹，充分利用當地的植物物種，同時盡量少種植高大喬木。即使是當地的高大喬木，例如白楊，也盡量少種植。因為植物的總生物量與耗水量是成正比的，高大喬木的總耗水量自然也大。應該多用灌木或草本來進行荒漠地帶的植被恢復，而最好的方法是邊恢復邊生產。

編輯：趙凡