1月11日，新華社受權發布《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》。《意見》提出，有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭2030年前實現碳達峰，為努力爭取2060年前實現碳中和奠定基礎。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%，老舊內燃機車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長;到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右。
積極穩妥推進碳達峰碳中和
《意見》從不同角度提出美麗中國建設的一攬子激勵性政策舉措，調動各方面共建共享美麗中國的積極性、主動性和創造性。
在積極穩妥推進碳達峰碳中和方面，《意見》提出，有計劃分步驟實施碳達峰行動，力爭2030年前實現碳達峰，為努力爭取2060年前實現碳中和奠定基礎。堅持先立后破，加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全。重點控制煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高效利用，大力發展非化石能源，加快構建新型電力系統。
《意見》明確，要開展多領域多層次減污降碳協同創新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。逐年編制國家溫室氣體清單。實施甲烷排放控制行動方案，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動方案。
《意見》強調，要進一步發展全國碳市場，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
統籌推進重點領域綠色低碳發展
在統籌推進重點領域綠色低碳發展方面，《意見》明確，要推進產業數字化、智能化同綠色化深度融合，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，大力發展戰略性新興產業、高技術產業、綠色環保產業、現代服務業。
在既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造方面，《意見》提出，要推動超低能耗、低碳建筑規模化發展。大力推進“公轉鐵”“公轉水”，加快鐵路專用線建設，提升大宗貨物清潔化運輸水平。推進鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區等綠色化改造和鐵路電氣化改造，推動超低和近零排放車輛規模化應用、非道路移動機械清潔低碳應用。
《意見》提出，到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%，老舊內燃機車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長;到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右。
《意見》還要求，開展資源綜合利用提質增效行動。加快構建廢棄物循環利用體系，促進廢舊風機葉片、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環利用。推進原材料節約和資源循環利用，大力發展再制造產業。全面推進綠色礦山建設。到2035年，能源和水資源利用效率達到國際先進水平。
調動各方共建美麗中國積極性
E20研究院執行院長薛濤在接受中國證券報記者采訪時表示，《意見》調動各方面共建共享美麗中國的積極性、主動性和創造性，相信未來各個細分領域會有進一步的行動細則出臺。
近日，國家發展改革委公布首批碳達峰試點名單，包括長三角地區杭州、湖州、鹽城和亳州等25個城市，蘇州工業園區、南京江寧經濟技術開發區、合肥高新技術產業開發區等10個園區。接下來，進入試點名單的城市和園區，將結合自身實際科學編制試點實施方案，明確重點任務、改革舉措、重大項目和工作進度安排，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。因地制宜，是本次試點的重要特點。《國家碳達峰試點建設方案》提出，充分考慮不同試點的區位特點、功能定位、資源稟賦和發展基礎，因地制宜確定試點建設目標和任務，探索多元化綠色低碳轉型路徑。
編輯：趙凡
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