由“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟支持，E20環(huán)境平臺和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院組織開展的污水處理服務(wù)1+6“領(lǐng)跑者”系列團(tuán)標(biāo)（由1項(xiàng)“領(lǐng)跑者”評價(jià)總則和6項(xiàng)“排行榜”評價(jià)要求組成）研制工作已全部完成。

其中，北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)公司作為第一起草單位編制的《城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)“排行榜”評價(jià)要求》（T/CSTE 0290.6—2023）正式發(fā)布。

由“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟支持，E20環(huán)境平臺和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院組織開展的污水處理服務(wù)1+6“領(lǐng)跑者”系列團(tuán)標(biāo)（由1項(xiàng)“領(lǐng)跑者”評價(jià)總則和6項(xiàng)“排行榜”評價(jià)要求組成）研制工作已全部完成。

其中，北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)公司（以下簡稱“首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)”）作為第一起草單位編制的《城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)“排行榜”評價(jià)要求》（T/CSTE 0290.6—2023）正式發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)不僅匯集了首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)在污水處理資源化方向的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也涵蓋了目前行業(yè)普遍關(guān)注的資源化路徑與評價(jià)方法，希望以標(biāo)準(zhǔn)的形式量化污水處理資源再生項(xiàng)目的環(huán)境服務(wù)屬性，助力污水處理行業(yè)探索一條從污水處理服務(wù)成本中心向資源再生創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值的路徑。

圖 1 T/CSTE 0290.6-2023標(biāo)準(zhǔn)封面與前言

01資源再生是污水處理“高質(zhì)量”的重要選擇

黨的十九大首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”以來，高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代各項(xiàng)社會主義事業(yè)建設(shè)的主旋律，環(huán)境產(chǎn)業(yè)亦是如此。特別是我國城市的水環(huán)境質(zhì)量越來越受到百姓的關(guān)注，污水處理廠成為水環(huán)境服務(wù)的樞紐，污水處理行業(yè)不再是追求低價(jià)達(dá)標(biāo)排放，在安全穩(wěn)定、長效運(yùn)營的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)城市資源高效流轉(zhuǎn)，在水資源、污泥資源再生路徑的探索，成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的必備要求。

近年來，國家把資源綜合利用納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局，出臺了許多鼓勵政策，如鼓勵非常規(guī)水源的開發(fā)利用，推進(jìn)污水資源化利用進(jìn)程；推進(jìn)污泥無害化處置和資源化利用等。目前，污水資源化作用效果已逐漸被社會和行業(yè)認(rèn)可，并且在某些區(qū)域和項(xiàng)目上得以推廣應(yīng)用。然而，針對污水處理資源化服務(wù)缺乏一套合理的標(biāo)準(zhǔn)體系來評價(jià)其運(yùn)營效果和水平。

在這樣的背景下，由首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)作為第一起草單位聯(lián)合編制的《城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)“排行榜”評價(jià)要求》，對行業(yè)來講，具有深刻意義。

《城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)“排行榜”評價(jià)要求》標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)的質(zhì)量分級及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“排行榜”水平評價(jià)，旨在引導(dǎo)拓展城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)功能，評價(jià)城鎮(zhèn)污水處理的資源再生功能服務(wù)水平，為污水處理廠制定資源再生服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)提供參考，為相關(guān)機(jī)構(gòu)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“排行榜”評估方案提供參照。

02資源再生服務(wù)“排行榜”評價(jià)要求創(chuàng)新點(diǎn)有哪些？

《城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)“排行榜”評價(jià)要求》以符合或優(yōu)于GB18918規(guī)定的一級A污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足其他相關(guān)國家及行業(yè)規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處理廠為基本要求。為實(shí)現(xiàn)對污水處理企業(yè)資源化服務(wù)水平的合理性、有效性和公平性評價(jià)，且考慮到可操作性，《城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)“排行榜”評價(jià)要求》創(chuàng)新性地提出了包括資源再生的利用途徑、利用率、收入占比、產(chǎn)品保障、宣傳引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸程度、示范水平、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營效果評價(jià)等8項(xiàng)可量化的評價(jià)要求指標(biāo)。

評價(jià)要求按照評價(jià)指標(biāo)體系框架中要求的評價(jià)方法和水平分級，所有指標(biāo)均達(dá)到先進(jìn)水平可評價(jià)為“排行榜”中的5星級等級，全部達(dá)到平均水平的城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)的評價(jià)結(jié)果為4星級等級，全部達(dá)到基準(zhǔn)水平則為3星級等級。評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置全面反映出污水處理企業(yè)資源再生利用水平，引導(dǎo)污水處理企業(yè)在提質(zhì)增效的同時(shí)強(qiáng)化污水、污泥的資源化利用。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制為樹立行業(yè)標(biāo)桿、逐步推動污水處理資源化服務(wù)水平提升，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。

03污水資源再生服務(wù)的“首創(chuàng)”實(shí)踐

首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)作為“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿聯(lián)盟發(fā)起單位，近幾年在污水處理資源再生利用方向上一直在不懈努力。

首先，首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)以第一起草單位主編了《城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)“排行榜”評價(jià)要求》及編寫說明，還參與編制了《“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿建設(shè)實(shí)施指南》和《“雙百跨越”污水處理標(biāo)桿廠評價(jià)導(dǎo)則》中資源化部分內(nèi)容及資源化標(biāo)桿廠評價(jià)指標(biāo)體系的研究；

另外，首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)在所屬的污水處理項(xiàng)目中積極推行資源再生利用工作，例如比較典型的北京延慶城西再生水廠和大連大開污水處理廠項(xiàng)目，積極推動再生水利用途徑，囊括了城鎮(zhèn)雜用水、工業(yè)用水、景觀環(huán)境用水、污水冷熱源利用等，延慶項(xiàng)目拓展再生水用戶100多家，大開項(xiàng)目還拓展了五家大規(guī)模利用再生水的工業(yè)用戶，再生水利用率均超過了40%，再生水利用收入占比分別達(dá)到23%和35%，各自利用環(huán)境日、公眾開放日及各級媒體積極宣傳污水資源再生利用均達(dá)到數(shù)十場次/年。

首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)通過多個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目案例的實(shí)踐，不斷提升城鎮(zhèn)污水處理廠的資源再生利用服務(wù)水平，形成高排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)下資源化利用的核心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些工作為污水處理資源化服務(wù)升級明確了方向和奠定了基礎(chǔ)。

04結(jié)語

污水處理資源再生利用是實(shí)現(xiàn)污水資源和污泥資源高效利用的重要手段，也是解決環(huán)境污染問題的關(guān)鍵措施，其帶來的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益已得到普遍認(rèn)可，但實(shí)現(xiàn)污水處理資源化高效利用是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力。

未來，首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)將致力成為值得信賴的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展引領(lǐng)者，一如既往積極參與行業(yè)交流合作，以引領(lǐng)水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以環(huán)境產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品化和服務(wù)化升級為方向，持續(xù)為提升污水處理行業(yè)資源再生利用水平貢獻(xiàn)自己的力量。

作者單位：北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司

編輯：李丹