關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)分級：對于新建城鎮(zhèn)污水處理廠，排污口位于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域且總設(shè)計規(guī)模大于等于5000 m3/d的，以及排污口位于一般區(qū)域且總設(shè)計規(guī)模大于等于10000 m3/d的，執(zhí)行A標(biāo)準(zhǔn)；其他執(zhí)行B標(biāo)準(zhǔn)。

對于現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠，排污口位于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的，執(zhí)行B標(biāo)準(zhǔn)；排污口位于一般區(qū)域中，處于太湖地區(qū)的，執(zhí)行C標(biāo)準(zhǔn)，不處于太湖地區(qū)的，總設(shè)計規(guī)模大于等于3000 m3/d的執(zhí)行C標(biāo)準(zhǔn)，總設(shè)計規(guī)模小于3000 m3/d的執(zhí)行D標(biāo)準(zhǔn)。

2、大氣污染物方面

分為有組織排放限值和無組織廠界濃度限值，有組織排放包括氨、硫化氫和臭氣濃度3項指標(biāo)的最高允許排放速率，執(zhí)行表5標(biāo)準(zhǔn)；廠界濃度限值包括氨、硫化氫、臭氣濃度和甲烷等4項濃度限值，依所處區(qū)位分別執(zhí)行表6中一級和二級標(biāo)準(zhǔn)。

3、污泥和噪聲方面

控制項目及標(biāo)準(zhǔn)限值分別執(zhí)行國家現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918）和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）。

（三）意義

本標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將主要起到三方面作用：一是拓展了治污減排空間。近年來隨著治污攻堅力度的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大改善，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施全覆蓋，但治理邊際效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，可以進(jìn)一步減少城鎮(zhèn)生活源污染物排放總量，強(qiáng)化有毒有害污染物風(fēng)險控制。二是提升污水資源化利用能力。2021年初，國家發(fā)改委等10部門專門出臺《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號），對污水資源化利用作了全面部署。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，可以有效提升出水品質(zhì)，為資源化利用水平的提升創(chuàng)造條件。三是推動環(huán)保技術(shù)裝備的提升。我省是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大省。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，可以推動企業(yè)開展新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)而帶動污水處理行業(yè)環(huán)保技術(shù)裝備的更新與發(fā)展，為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級改造提供有力支撐。

陳曉曦：下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。

提問一：我們這次的標(biāo)準(zhǔn)主要是在水和大氣方面的標(biāo)準(zhǔn)有所提升，跟國家城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相比，今天實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)有哪些顯著特點(diǎn)？

陳曉曦：請省生態(tài)環(huán)境廳水處顧愛武副處長回答。

顧愛武：謝謝記者的提問！國家《深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》（環(huán)水體〔2022〕55號）提出：因地制宜制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵指導(dǎo)有關(guān)地方制定差別化的流域性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)污染排放管控要求，合理設(shè)置過渡期，分階段逐步加嚴(yán)，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)開展清潔化改造。因此，我們在制訂新標(biāo)準(zhǔn)過程中，充分借鑒現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和其他省份的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，銜接太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值，并結(jié)合了現(xiàn)階段江蘇省的實(shí)際情況。主要有以下四個特點(diǎn)：

一是實(shí)行分區(qū)管控。分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域。其中著眼長江、南水北調(diào)和大運(yùn)河等納入國家重大戰(zhàn)略的保護(hù)水體，將太湖流域一、二級保護(hù)區(qū)，長江干流、南水北調(diào)干線、京杭大運(yùn)河蘇南段水域，以及上述水域岸線邊界向陸域縱深1公里范圍納入重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，執(zhí)行更為嚴(yán)格的排放限值。如：排污口位于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域且總設(shè)計規(guī)模大于等于5000噸/日以及排污口位于一般區(qū)域且總設(shè)計規(guī)模大于等于10000噸/日的新建城鎮(zhèn)污水處理廠，則對標(biāo)長三角地區(qū)執(zhí)行最嚴(yán)的排放限值。

二是落實(shí)精準(zhǔn)管控。本《標(biāo)準(zhǔn)》從城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口所在區(qū)域、建設(shè)規(guī)模、新建與現(xiàn)有三個維度細(xì)分了4個水污染物排放限值等級，分別對應(yīng)執(zhí)行A、B、C、D四個標(biāo)準(zhǔn)等級，不搞“一刀切”。舉個例子：新《標(biāo)準(zhǔn)》要求現(xiàn)有總設(shè)計規(guī)模日處理能力3000噸以下的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行D標(biāo)準(zhǔn)。我們初步作了統(tǒng)計，目前符合這一條件的污水處理廠基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，并且調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的首要任務(wù)是加快配套完善污水管網(wǎng)，提升污水集中收集能力。因此，對于這類污水處理廠，主要污染物排放限值參照國家一級A標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不再收嚴(yán)排放限值，體現(xiàn)了實(shí)事求是、精準(zhǔn)管控的要求。

三是注重風(fēng)險防控。黨的二十大報告提出，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”環(huán)境健康工作規(guī)劃》也要求，在生態(tài)環(huán)境管理各項政策制定過程中，充分考慮保障公眾健康的需求。在水方面，本標(biāo)準(zhǔn)在涵蓋國標(biāo)中所有控制項目的基礎(chǔ)上，新增了反映綜合生物毒性（斑馬魚卵急性毒性）風(fēng)險控制指標(biāo)，收嚴(yán)了“揮發(fā)酚、硫化物、總氰化物、有機(jī)磷農(nóng)藥、馬拉硫磷、樂果、對硫磷和甲基對硫磷”等8項特征污染物的排放限值。同時針對江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，增加“氟化物”作為特征污染物控制指標(biāo)。在大氣方面，圍繞防范產(chǎn)生的氣味影響，適當(dāng)收嚴(yán)硫化氫和氨這兩項主要惡臭污染物的廠界排放濃度限值。

四是增強(qiáng)可操作性。一方面破解難題，建立日均濃度與瞬時值“雙控”要求。目前國家標(biāo)準(zhǔn)中監(jiān)測達(dá)標(biāo)評判為“日均值”，但存在污水處理工藝的排放波動規(guī)律不同、執(zhí)法監(jiān)測需要在較長時間里多次取樣等實(shí)際困難，本標(biāo)準(zhǔn)新增了化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷四項常規(guī)污染物“一次監(jiān)測排放限值”，既可以解決當(dāng)前實(shí)際困難，又有利于促進(jìn)排污單位加強(qiáng)自身排放監(jiān)測和波動規(guī)律研究，提升環(huán)境精細(xì)化管理。另一方面加強(qiáng)銜接，留下改造時間。我們充分考慮了新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918—2002）、江蘇省《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/ 1072-2018）的銜接，給現(xiàn)有企業(yè)預(yù)留了3年改造時間，即2026年3月28日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。過渡期間，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠仍分別對應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和省太湖地方標(biāo)準(zhǔn)。

陳曉曦：請記者朋友們繼續(xù)提問。

編輯：徐冰冰