近日，《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》發(fā)布，旨在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的決策部署，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。本文將從大企業(yè)和中小企業(yè)全視角詳細(xì)解讀該項(xiàng)政策，并結(jié)合供水行業(yè)的實(shí)際情況，剖析行業(yè)生態(tài)、展望未來格局。

　　要覽速讀

　　1.近期出臺(tái)的《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》，引導(dǎo)中小企業(yè)以“從易到難、由點(diǎn)及面、長期迭代、多方協(xié)同”的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)服務(wù)商和主管部門為中小企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境;強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)作為數(shù)字技術(shù)服務(wù)商的角色，服務(wù)內(nèi)容從共性需求向個(gè)性需求過渡;結(jié)合一系列數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，支持在全行業(yè)層面，實(shí)現(xiàn)“大企業(yè)建平臺(tái)，小企業(yè)用平臺(tái)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

　　2.供水行業(yè)尚未形成政策倡導(dǎo)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，大水司難以扮演數(shù)字技術(shù)服務(wù)商的角色，究其原因，部分大中小水司對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知不夠深入，導(dǎo)致“大水司建平臺(tái)，小水司用平臺(tái)”動(dòng)力不足，同時(shí)，大水司數(shù)字技術(shù)服務(wù)能力不足以向外輸出。

　　3. “大水司建平臺(tái)，中小水司用平臺(tái)”總體符合供水行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邏輯，當(dāng)前供水行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)是多元化的，可能會(huì)在未來形成類似“S2B2C”的行業(yè)生態(tài)模式。

　　早在2020年4月，工信部印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》，就曾第一次提出企業(yè)數(shù)字化行動(dòng)方案。2020年9月份國資委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，進(jìn)一步明確央企國企和地方國有企業(yè)等國資背景的企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑與方向，作為對(duì)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》的延續(xù)。那么這次的《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》有哪些重點(diǎn)?對(duì)于供水行業(yè)來說又透露了哪些指引?

　　中小企業(yè)“指南”?

　　WHO(對(duì)象/受眾)

　　面向中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方和地方各級(jí)主管部門。

　　在現(xiàn)行劃型標(biāo)準(zhǔn)(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文件)中，供水歸屬于工業(yè)之下。即滿足從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的稱為中小微型企業(yè)，見下圖。

　　2021年發(fā)布了修訂版的征求意見稿。修訂為“從業(yè)人員1000人以下且營業(yè)收入20億元以下的為中小微型企業(yè)”，見下圖。(注：該修訂版尚未正式發(fā)布)

　　WHY(價(jià)值/意義)

　　中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的水平具有很強(qiáng)的代表性。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。而我國中小微企業(yè)占所有企業(yè)數(shù)量的99%以上，是數(shù)量最大、最具活力、快速發(fā)展壯大的企業(yè)群體，是全體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、沒錢轉(zhuǎn)”等問題，需要方法和指引，打消企業(yè)的擔(dān)憂和疑慮。《指南》助力中小企業(yè)參考與發(fā)展需求相適配的內(nèi)容，依據(jù)《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測指標(biāo)(2022年版)》做好企業(yè)自身評(píng)估(詳見《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測指標(biāo)(2022年版)》重點(diǎn)速讀)，用好市場資源和公共服務(wù)，在遵循數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本原則的前提下，因“企”制宜推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為專精特新發(fā)展的必經(jīng)之路，需要深化中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向的認(rèn)識(shí)，加速中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和模式變革。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型是系統(tǒng)性工程，需要多方協(xié)同。《指南》旨在幫助轉(zhuǎn)型需求方、供給方和地方各級(jí)主管部門明確定位和路徑，形成協(xié)同作用，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型合力。

　　HOW(方法/原則)

　　“從易到難、由點(diǎn)及面、長期迭代、多方協(xié)同”。指南給出了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本邏輯，從容易著手的方向突破，首先聚焦一個(gè)目標(biāo)，不斷重復(fù)推進(jìn)到全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要借助可一切可以借助的力量。

　　WHAT(內(nèi)容/路徑)

　　在具體路徑中，分章節(jié)對(duì)不同受眾進(jìn)行了指導(dǎo)。

　　中小企業(yè)科學(xué)高效推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型——對(duì)應(yīng)“二、增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型能力”：開展數(shù)字化評(píng)估，推進(jìn)管理數(shù)字化，開展業(yè)務(wù)數(shù)字化，融入數(shù)字化生態(tài)，優(yōu)化數(shù)字化實(shí)踐

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方提升為中小企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的能力——對(duì)應(yīng)“三、提升轉(zhuǎn)型供給水平”：增強(qiáng)供需匹配度，開展全流程服務(wù)，研制輕量化應(yīng)用，深化生態(tài)級(jí)協(xié)作。

　　地方各級(jí)主管部門推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作——對(duì)應(yīng)“四、加大轉(zhuǎn)型政策支持”：加強(qiáng)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，加大資金支持，推廣試點(diǎn)應(yīng)用，完善配套服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　HOW MUCH(資金)

　　資金是中小企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一大難題，指南中提出“企業(yè)出一點(diǎn)、平臺(tái)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的思路，通過三方共擔(dān)來減輕中小企業(yè)壓力。

　　對(duì)主管部門提出了“發(fā)揮地方政府專項(xiàng)資金作用”、“支持轉(zhuǎn)型成效突出的‘鏈星’中小企業(yè)”、“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研制面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)，設(shè)立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)貸款，拓寬中小企業(yè)轉(zhuǎn)型融資渠道”等要求。

　　在近日工信部舉辦的2022全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大會(huì)上，工信部中小企業(yè)局副局長王海林也表示，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融精準(zhǔn)結(jié)合，不僅能夠加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，更可以有效解決中小企業(yè)面臨的困難問題。工信部將全力推動(dòng)金融服務(wù)更好更優(yōu)助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　不難看出，該項(xiàng)政策對(duì)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型給出了多角度的資金支持策略。

　　大企業(yè)“指北”?

　　WHO(對(duì)象/受眾)

　　供水行業(yè)中既有中小企業(yè)，也有大型企業(yè)，那么這份指南對(duì)大型企業(yè)還有用嗎?指南亦是指北，在這份指南中，大型企業(yè)同樣頻頻出現(xiàn)，那什么樣的大企業(yè)可以從中獲得參考價(jià)值呢?

　　作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方的行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)。

　　在先前的《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》中，數(shù)字平臺(tái)的提供者為數(shù)字服務(wù)商，基于發(fā)展階段等原因，對(duì)于大型企業(yè)的參與著墨甚少，僅提到一句“支持大型企業(yè)搭建資源和能力共享平臺(tái)”。

　　而在《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》中，處處可見大型企業(yè)的身影：

　　“應(yīng)用行業(yè)龍頭企業(yè)輸出的行業(yè)共性解決方案……”

　　“遵循‘大企業(yè)建平臺(tái)、中小企業(yè)用平臺(tái)’思路……”

　　“大型企業(yè)打造面向中小企業(yè)需求……”

　　“大型企業(yè)搭建或應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)……”

　　“深入開展大中小企業(yè)‘?dāng)y手行動(dòng)’……”

　　“大中小企業(yè)融通創(chuàng)新……”

　　“支持大型企業(yè)等建設(shè)數(shù)字人才實(shí)訓(xùn)基地……。”

　　這一切都表明了行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的角色強(qiáng)化，而不再僅僅作為單向的被賦能者參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　WHY(價(jià)值/意義)

　　大型企業(yè)擁有更多的技術(shù)、資金、人才等資源，企業(yè)戰(zhàn)略等更加成熟，容易在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培育數(shù)字化能力，具備向中小企業(yè)輸出的土壤。同時(shí)，大型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)之一在于打通資源之間的壁壘，成長為生態(tài)型、平臺(tái)型組織，助力中小企業(yè)也對(duì)這一目標(biāo)有所裨益。

　　HOW(方法/原則)

　　遵循“大企業(yè)建平臺(tái)、中小企業(yè)用平臺(tái)”思路，建立良好的行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

　　WHAT(內(nèi)容/路徑)

　　輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和能力。“大型企業(yè)打造面向中小企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，輸出成熟行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”

　　開放資源共享，探索雙贏模式。“大型企業(yè)搭建或應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，面向上下游中小企業(yè)開放訂單、技術(shù)、工具、人才、數(shù)據(jù)、知識(shí)等資源，探索共生共享、互補(bǔ)互利的合作模式。”

　　注重人才培養(yǎng)。“建設(shè)數(shù)字人才實(shí)訓(xùn)基地。”鼓勵(lì)大型企業(yè)培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才

　　服務(wù)內(nèi)容從圍繞共性需求到面向個(gè)性需求。先前的《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》中提到，“支持大型企業(yè)立足中小企業(yè)共性需求，搭建資源和能力共享平臺(tái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備共享、產(chǎn)能對(duì)接、生產(chǎn)協(xié)同。”是針對(duì)共性需求的。

　　而《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》中出現(xiàn)了一點(diǎn)變化：“打造面向中小企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索共生共享、互補(bǔ)互利的合作模式”

　　《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2022 年工作計(jì)劃》的具體任務(wù)中，要求“在裝備、機(jī)械、汽車、能源、電子、冶金、石化、礦業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)，遴選10家骨干企業(yè)打造符合行業(yè)中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。”

　　最近的第五屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)期間，工業(yè)和信息化部副部長張?jiān)泼鞒鱿嘘P(guān)活動(dòng)并致辭表示，工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)“大型企業(yè)建平臺(tái)、中小企業(yè)用平臺(tái)”。

　　2022年4月工信部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2022 年工作計(jì)劃》指出，鼓勵(lì)大型企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字化平臺(tái)，開展數(shù)字化服務(wù)，推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改造。

　　可以看到，數(shù)字化轉(zhuǎn)型開始階段，大型企業(yè)的服務(wù)能力發(fā)展側(cè)重于避免重復(fù)建設(shè)，所以圍繞共性需求打造平臺(tái)，而隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加深，對(duì)大型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)能力的要求轉(zhuǎn)移到面向個(gè)性需求上來。如果說共性需求更多需要大型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，那么個(gè)性需求就需要大型企業(yè)真正擁有數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的能力。當(dāng)然，這是行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展到較高階段以后呈現(xiàn)的一種生態(tài)。

　　HOW MUCH(資金)

　　指南中提到“發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，帶動(dòng)社會(huì)資本支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商做大做強(qiáng)。”作為新的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，大型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力建設(shè)也將獲得一定的資金支持。

　　綜上所述，在政策導(dǎo)向下，行業(yè)內(nèi)部要形成“大企業(yè)建平臺(tái)，小企業(yè)用平臺(tái)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，在這個(gè)模式里資源共享，互利共生。

　　那么，供水行業(yè)行得通嗎?

　　供水行業(yè)的磁場，對(duì)得上嗎?

　　當(dāng)前行業(yè)內(nèi)生態(tài)尚未形成

　　基于供水行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展現(xiàn)狀，相比專業(yè)的數(shù)字技術(shù)服務(wù)商，大型企業(yè)的優(yōu)勢除了行業(yè)經(jīng)驗(yàn)外所剩無幾。這種情況下，要實(shí)現(xiàn)指南中倡導(dǎo)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要輸出必然是與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的，可以理解為狹義的智慧水務(wù)，即完成業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

從現(xiàn)狀來看，大型水司對(duì)中小水司的智慧水務(wù)解決方案輸出是乏力的。以云架構(gòu)為例，不同行業(yè)有一些差別，但總體而言，SaaS解決方案是相對(duì)落后的行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)最合適的輸出層級(jí)，IaaS和PaaS更適合數(shù)字化程度較高行業(yè)中外溢的數(shù)字技術(shù)服務(wù)商。然而，在供水行業(yè)，鮮有大型水司的SaaS推廣至其他中小水司。部分原因在于，在智慧水務(wù)中，大部分場景的個(gè)性化導(dǎo)致SaaS模式尚未完全成熟，雖然相對(duì)而言供水部分場景更具有標(biāo)準(zhǔn)化的潛力，SaaS化已有一定發(fā)展，例如涉及到水量水壓的管網(wǎng)系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等，但是仍有大量場景的SaaS模式還在探索發(fā)展中，如涉及到水質(zhì)的模擬等。同時(shí)也暴露了大中小水司在數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)的困境。

對(duì)于中小水司，除了行業(yè)內(nèi)大型水司的能力不足外，二者之間的信任也是行業(yè)需要解決的障礙。完全的數(shù)字化必然意味著信息幾乎完全透明，那么如何確保數(shù)據(jù)安全，如何劃分權(quán)責(zé)，尤其是在供水行業(yè)這樣一個(gè)注重安全、集中度低的行業(yè)，這些問題顯得尤為重要。對(duì)于大型水司，大體上數(shù)字技術(shù)尚處于借力和內(nèi)化的階段，自身的數(shù)字技術(shù)能力不足以支撐向中小企業(yè)輸出，多數(shù)依賴于外部數(shù)字技術(shù)服務(wù)商，如阿里、華為、百度等公司。其次，一些大水司認(rèn)為自己做這部分工作向外輸出是高成本低收益的，沒有足夠的動(dòng)力。

客觀上需要承認(rèn)，數(shù)字技術(shù)能力達(dá)到向外輸出的水平需要一個(gè)過程，資金、人才等資源需求較大，并且需要不斷投入。但相比技術(shù)上的難題，認(rèn)知可能是更需要打破的壁壘。既然數(shù)字化轉(zhuǎn)型不可避免，中小水司也許更應(yīng)該轉(zhuǎn)換心態(tài)，考慮如何確保數(shù)據(jù)共享的機(jī)制足夠安全，如何合理劃分權(quán)責(zé)等。部分大水司又是否過于低估數(shù)字技術(shù)能力外溢能夠帶來的收益?

不妨從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面來說明。

從經(jīng)濟(jì)效益來說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型毫無疑問會(huì)帶來降本增效和創(chuàng)造增益的機(jī)會(huì)。很多數(shù)字技術(shù)大廠們，本身也是來自于互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等行業(yè)的大型企業(yè)，初期數(shù)字技術(shù)的自我建設(shè)起到了效果，后期向外輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)也為它們帶來了不菲的收益。埃森哲剛剛發(fā)布的《2022中國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)》指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的“領(lǐng)軍企業(yè)”已達(dá)17%，這表明該企業(yè)當(dāng)年的總營收中，有50%是來自過去三年開展起來的新業(yè)務(wù)，他們正在從數(shù)字化建設(shè)和投資中獲得穩(wěn)健的回報(bào)。以阿里云為例，據(jù)最新公布的2022年三季度財(cái)報(bào)顯示，云業(yè)務(wù)的增長動(dòng)能主要來自金融、通信、公共服務(wù)等非互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對(duì)阿里云的需求，本季度非互聯(lián)網(wǎng)客戶收入同比增長高達(dá)28%，約占同期阿里云收入的58%。

需求側(cè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型落后的大中小水司需要數(shù)字技術(shù)服務(wù)，這部分需求是巨大的，是持續(xù)的，并且支付能力也有一定保障。供給側(cè)，現(xiàn)有的智慧水務(wù)解決方案并不完善，很多數(shù)字化和業(yè)務(wù)的結(jié)合尚未完成，隨著水司數(shù)字化能力發(fā)展，對(duì)于業(yè)務(wù)的深入理解會(huì)帶來更多機(jī)會(huì)。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展較快的大水司為例，部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部智慧水務(wù)建設(shè)的能力，如深圳科榮(粵海水務(wù)控股)在粵海水務(wù)不同項(xiàng)目中進(jìn)行了智慧水務(wù)建設(shè)工作;北控水務(wù)以SaaS化的方式，在湖南三個(gè)縣城供水項(xiàng)目內(nèi)，快速實(shí)施部署了一套以智慧客服為中心的智慧水務(wù)系統(tǒng)等。水司在這個(gè)階段獲得了降本增效的收益，這也是向外輸出的基礎(chǔ)，甚至有一些初步具備了向外輸出的能力。以深圳水務(wù)科技公司為例，其發(fā)展已逾二十年，成立了深圳市水務(wù)科技有限公司長沙軟件研發(fā)中心，作為對(duì)外拓展重要發(fā)展戰(zhàn)略布局;與蘇州水務(wù)集團(tuán)合資成立蘇州蘇深水務(wù)科技有限公司，助力蘇州水務(wù)集團(tuán)高水平數(shù)字化轉(zhuǎn)型;助力宿州、滕州等地智慧水務(wù)相關(guān)項(xiàng)目的完成。

此外，供水行業(yè)除了經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)該追求社會(huì)效益，這是供水行業(yè)的特性決定的。在數(shù)字化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分打造智慧水務(wù)，滿足社會(huì)公眾對(duì)高品質(zhì)用水、智慧用水的向往和期待，也就是實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化技術(shù)普惠公眾的社會(huì)效益。

　　現(xiàn)狀是分散的，那未來呢?

　　如今的水務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商中，除了進(jìn)擊的互聯(lián)網(wǎng)大廠和大水司之外，將智慧水務(wù)作為主營業(yè)務(wù)的小型數(shù)字技術(shù)服務(wù)商也在涌現(xiàn)。例如，提供GIS系統(tǒng)、水力模型等與供水有一定關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)服務(wù)商，二供、表計(jì)、閥門、管線等硬件設(shè)備商，都在積極建設(shè)智慧水務(wù)平臺(tái)，以及一些面向智慧水務(wù)新成立的“小廠”。可以說，當(dāng)前的供水?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)還處在分散的初期發(fā)展之中。

　　那么“大水司建平臺(tái)，中小水司用平臺(tái)”會(huì)出現(xiàn)嗎?

　　上文提到已有一些大水司進(jìn)行了布局，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯和行業(yè)發(fā)展周期的規(guī)律上講，未來的行業(yè)格局傾向于行業(yè)內(nèi)的大水司們最終將建立起一個(gè)或者幾個(gè)行業(yè)內(nèi)平臺(tái)，中小水司應(yīng)用這些平臺(tái)，并且實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　究其原因，就數(shù)字化而言，要做到足夠智慧，必須要有大數(shù)據(jù)，大量實(shí)時(shí)可計(jì)算的數(shù)據(jù)不斷進(jìn)行機(jī)器學(xué)習(xí)，有助于推演出更符合行業(yè)特性的模型，這意味著一個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)需要大量的、在線的、可計(jì)算的數(shù)據(jù)，毫無疑問行業(yè)龍頭企業(yè)們自身擁有行業(yè)內(nèi)最符合這個(gè)條件的數(shù)據(jù)。隨著計(jì)算能力發(fā)展，與大數(shù)據(jù)充分結(jié)合，領(lǐng)先企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)的洞察和理解進(jìn)一步強(qiáng)化，既提高了自身智能化水平、對(duì)外輸出的可行性，同時(shí)也增強(qiáng)了行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。

　　那么能不能將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)一交給外部數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)呢?從數(shù)據(jù)信息安全的角度上來說，將數(shù)據(jù)保留在行業(yè)內(nèi)部更容易被接受。數(shù)字技術(shù)廠商在其它行業(yè)的推廣中的信任危機(jī)是廣泛存在的，供水行業(yè)的特性會(huì)放大這一問題，如果說游戲服務(wù)器崩潰這樣的事件互聯(lián)網(wǎng)大廠們還愿意承擔(dān)責(zé)任，那到了供水安全問題上，只會(huì)變得更加慎重。

　　此外，由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的長期性，出于經(jīng)濟(jì)性，作為行業(yè)龍頭不會(huì)永遠(yuǎn)依賴外界的數(shù)字技術(shù)服務(wù)，尤其是在大量水司自身數(shù)字化能力成熟之后。

　　在這樣的條件下，行業(yè)內(nèi)部的龍頭企業(yè)具有天賦優(yōu)勢，也會(huì)積極爭取在這個(gè)生態(tài)中的地位。可以預(yù)見各類數(shù)字技術(shù)服務(wù)商之間的競爭與合作將會(huì)不斷發(fā)生，直到演變到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)態(tài)。至于實(shí)際究竟如何，到底是不是大水司們能夠脫穎而出，還是會(huì)形成一個(gè)新的模式，就需要時(shí)間來解答了。

　　S2B2C?

　　在阿里軍師曾鳴的《智能商業(yè)》一書中提到，在C2B這樣的終極商業(yè)模式之前，可能出現(xiàn)S2B2C這樣的模式，即C不是通過一個(gè)大B直接服務(wù)的，而是通過很多個(gè)小B，小B再利用S的供應(yīng)平臺(tái)完成服務(wù)的。這是基于零售、基于電商的一個(gè)思考，是數(shù)字化跑得比較快的行業(yè)在早幾年的設(shè)想，對(duì)跑得慢的供水行業(yè)也有一定參考價(jià)值。

　　在S2B2C中，小B是流量入口，各地中小水司就是這樣的一些小B，基于水資源的區(qū)域性和地方政府的屬地性，這些中小水司是不可缺少的，它們是服務(wù)用戶的接口，在滿足群眾基本用水需求的基礎(chǔ)上，要做更多的增值服務(wù)，個(gè)性化服務(wù)，與用戶擁有更深的鏈接。大水司建立行業(yè)平臺(tái)作為S為小B提供服務(wù)，S不僅僅提供某種SaaS(軟件即服務(wù))化工具，也提供資源的共享，以及通過集中采購來減少成本等等。

　　S2B2C模式最核心的實(shí)際上是S和小B共同服務(wù)C。小B服務(wù)C離不開S平臺(tái)提供的種種支持，但S也需要通過B來服務(wù)C。這是未來供水行業(yè)可能出現(xiàn)的新模式，由過去的單一的B2C線性關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槿叩墓采糙A關(guān)系，不再過分追求B之間的競爭和擴(kuò)張。

　　當(dāng)然，完成行業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅需要大中小水司自身的努力，還需要當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的參與。供水行業(yè)與其他公共服務(wù)相比具有一定特殊性。集中程度高的供電和燃?xì)猓袠I(yè)龍頭企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)大平臺(tái)，定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、集采、統(tǒng)一薪酬績效考核，所以在那兩個(gè)公共服務(wù)行業(yè)里很少有小B概念。供水屬性決定了有很多小B，不具有高度統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化，傳統(tǒng)保守的制度觀念和自然壟斷帶來的優(yōu)越感導(dǎo)致小B改革動(dòng)力不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本高且效益體現(xiàn)弱、用戶滿意度也不高。因此更需要主管部門評(píng)估小B各方面的績效(包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、碳中和進(jìn)程、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展等)，深化國企改革，尤其是將薪酬和績效掛鉤，倒逼小B尋求發(fā)展，參與到行業(yè)的競合生態(tài)之中，才能從制度上徹底解決動(dòng)力問題。數(shù)字化對(duì)效率的提升不能僅僅停留在理想中，也應(yīng)該在績效上落到實(shí)處。

　　小結(jié)

　　當(dāng)然，在“生態(tài)”這個(gè)概念中，生物網(wǎng)絡(luò)越豐富，生態(tài)系統(tǒng)的功能和抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越強(qiáng)，每個(gè)不同的生態(tài)位都有自己的功能和價(jià)值，在不同的發(fā)展階段和發(fā)展區(qū)域都會(huì)有不同的表現(xiàn)形式。以上只是對(duì)供水行業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)未來暢想，歡迎大家討論和批評(píng)指正。

編輯：趙凡