黃河流域管理機構應當會同黃河流域省級人民政府根據批準的黃河防御洪水方案，編制黃河干流和重要支流、重要水工程的洪水調度方案，報國務院水行政主管部門批準并抄送國家防汛抗旱指揮機構和國務院應急管理部門，按照職責組織實施。

黃河流域縣級以上地方人民政府組織編制和實施黃河其他支流、水工程的洪水調度方案，并報上一級人民政府防汛抗旱指揮機構和有關主管部門備案。

第六十四條 黃河流域管理機構制定年度防凌調度方案，報國務院水行政主管部門備案，按照職責組織實施。

黃河流域有防凌任務的縣級以上地方人民政府應當把防御凌汛納入本行政區域的防洪規劃。

第六十五條 黃河防汛抗旱指揮機構負責指揮黃河流域防汛抗旱工作，其辦事機構設在黃河流域管理機構，承擔黃河防汛抗旱指揮機構的日常工作。

第六十六條 黃河流域管理機構應當會同黃河流域省級人民政府依據黃河流域防洪規劃，制定黃河灘區名錄，報國務院水行政主管部門批準。黃河流域省級人民政府應當有序安排灘區居民遷建，嚴格控制向灘區遷入常住人口，實施灘區綜合提升治理工程。

黃河灘區土地利用、基礎設施建設和生態保護與修復應當滿足河道行洪需要，發揮灘區滯洪、沉沙功能。

在黃河灘區內，不得新規劃城鎮建設用地、設立新的村鎮，已經規劃和設立的，不得擴大范圍；不得新劃定永久基本農田，已經劃定為永久基本農田、影響防洪安全的，應當逐步退出；不得新開墾荒地、新建生產堤，已建生產堤影響防洪安全的應當及時拆除，其他生產堤應當逐步拆除。

因黃河灘區自然行洪、蓄滯洪水等導致受淹造成損失的，按照國家有關規定予以補償。

第六十七條 國家加強黃河流域河道、湖泊管理和保護。禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止違法利用、占用河道、湖泊水域和岸線。河道、湖泊管理范圍由黃河流域管理機構和有關縣級以上地方人民政府依法科學劃定并公布。

建設跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設施，應當符合防洪標準等要求，不得威脅堤防安全、影響河勢穩定、擅自改變水域和灘地用途、降低行洪和調蓄能力、縮小水域面積；確實無法避免降低行洪和調蓄能力、縮小水域面積的，應當同時建設等效替代工程或者采取其他功能補救措施。

第六十八條 黃河流域河道治理，應當因地制宜采取河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固、水源涵養與水土保持、河湖管護等治理措施，加強懸河和游蕩性河道整治，增強河道、湖泊、水庫防御洪水能力。

國家支持黃河流域有關地方人民政府以穩定河勢、規范流路、保障行洪能力為前提，統籌河道岸線保護修復、退耕還濕，建設集防洪、生態保護等功能于一體的綠色生態走廊。

第六十九條 國家實行黃河流域河道采砂規劃和許可制度。黃河流域河道采砂應當依法取得采砂許可。

黃河流域管理機構和黃河流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁采區，規定禁采期，并向社會公布。禁止在黃河流域禁采區和禁采期從事河道采砂活動。

第七十條 國務院有關部門應當會同黃河流域省級人民政府加強對龍羊峽、劉家峽、三門峽、小浪底、故縣、陸渾、河口村等干支流骨干水庫庫區的管理，科學調控水庫水位，加強庫區水土保持、生態保護和地質災害防治工作。

在三門峽、小浪底、故縣、陸渾、河口村水庫庫區養殖，應當滿足水沙調控和防洪要求，禁止采用網箱、圍網和攔河拉網方式養殖。

第七十一條 黃河流域城市人民政府應當統籌城市防洪和排澇工作，加強城市防洪排澇設施建設和管理，完善城市洪澇災害監測預警機制，健全城市防災減災體系，提升城市洪澇災害防御和應對能力。

黃河流域城市人民政府及其有關部門應當加強洪澇災害防御宣傳教育和社會動員，定期組織開展應急演練，增強社會防范意識。

第六章 污染防治

第七十二條 國家加強黃河流域農業面源污染、工業污染、城鄉生活污染等的綜合治理、系統治理、源頭治理，推進重點河湖環境綜合整治。

第七十三條 國務院生態環境主管部門制定黃河流域水環境質量標準，對國家水環境質量標準中未作規定的項目，可以作出補充規定；對國家水環境質量標準中已經規定的項目，可以作出更加嚴格的規定。制定黃河流域水環境質量標準應當征求國務院有關部門和有關省級人民政府的意見。

黃河流域省級人民政府可以制定嚴于黃河流域水環境質量標準的地方水環境質量標準，報國務院生態環境主管部門備案。

第七十四條 對沒有國家水污染物排放標準的特色產業、特有污染物，以及國家有明確要求的特定水污染源或者水污染物，黃河流域省級人民政府應當補充制定地方水污染物排放標準，報國務院生態環境主管部門備案。

有下列情形之一的，黃河流域省級人民政府應當制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準，報國務院生態環境主管部門備案：

（一）產業密集、水環境問題突出；

（二）現有水污染物排放標準不能滿足黃河流域水環境質量要求；

（三）流域或者區域水環境形勢復雜，無法適用統一的水污染物排放標準。

第七十五條 國務院生態環境主管部門根據水環境質量改善目標和水污染防治要求，確定黃河流域各省級行政區域重點水污染物排放總量控制指標。黃河流域水環境質量不達標的水功能區，省級人民政府生態環境主管部門應當實施更加嚴格的水污染物排放總量削減措施，限期實現水環境質量達標。排放水污染物的企業事業單位應當按照要求，采取水污染物排放總量控制措施。

黃河流域縣級以上地方人民政府應當加強和統籌污水、固體廢物收集處理處置等環境基礎設施建設，保障設施正常運行，因地制宜推進農村廁所改造、生活垃圾處理和污水治理，消除黑臭水體。

編輯：趙利偉