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?《中華人民共和國黃河保護法》正式發布 2023年4月1日起施行

時間:2022-10-31 09:28

來源:中國人大網

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國務院自然資源主管部門應當會同國務院有關部門編制黃河流域國土空間生態修復規劃,組織實施重大生態修復工程,統籌推進黃河流域生態保護與修復工作。

第三十條 國家加強對黃河水源涵養區的保護,加大對黃河干流和支流源頭、水源涵養區的雪山冰川、高原凍土、高寒草甸、草原、濕地、荒漠、泉域等的保護力度。

禁止在黃河上游約古宗列曲、扎陵湖、鄂陵湖、瑪多河湖群等河道、湖泊管理范圍內從事采礦、采砂、漁獵等活動,維持河道、湖泊天然狀態。

第三十一條 國務院和黃河流域省級人民政府應當依法在重要生態功能區域、生態脆弱區域劃定公益林,實施嚴格管護;需要補充灌溉的,在水資源承載能力范圍內合理安排灌溉用水。

國務院林業和草原主管部門應當會同國務院有關部門、黃河流域省級人民政府,加強對黃河流域重要生態功能區域天然林、濕地、草原保護與修復和荒漠化、沙化土地治理工作的指導。

黃河流域縣級以上地方人民政府應當采取防護林建設、禁牧封育、鎖邊防風固沙工程、沙化土地封禁保護、鼠害防治等措施,加強黃河流域重要生態功能區域天然林、濕地、草原保護與修復,開展規模化防沙治沙,科學治理荒漠化、沙化土地,在河套平原區、內蒙古高原湖泊萎縮退化區、黃土高原土地沙化區、汾渭平原區等重點區域實施生態修復工程。

第三十二條 國家加強對黃河流域子午嶺—六盤山、秦嶺北麓、賀蘭山、白于山、隴中等水土流失重點預防區、治理區和渭河、洮河、汾河、伊洛河等重要支流源頭區的水土流失防治。水土流失防治應當根據實際情況,科學采取生物措施和工程措施。

禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農作物。黃河流域省級人民政府根據本行政區域的實際情況,可以規定小于二十五度的禁止開墾坡度。禁止開墾的陡坡地范圍由所在地縣級人民政府劃定并公布。

第三十三條 國務院水行政主管部門應當會同國務院有關部門加強黃河流域砒砂巖區、多沙粗沙區、水蝕風蝕交錯區和沙漠入河區等生態脆弱區域保護和治理,開展土壤侵蝕和水土流失狀況評估,實施重點防治工程。

黃河流域縣級以上地方人民政府應當組織推進小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、黃土高原塬面治理保護、適地植被建設等水土保持重點工程,采取塬面、溝頭、溝坡、溝道防護等措施,加強多沙粗沙區治理,開展生態清潔流域建設。

國家支持在黃河流域上中游開展整溝治理。整溝治理應當堅持規劃先行、系統修復、整體保護、因地制宜、綜合治理、一體推進。

第三十四條 國務院水行政主管部門應當會同國務院有關部門制定淤地壩建設、養護標準或者技術規范,健全淤地壩建設、管理、安全運行制度。

黃河流域縣級以上地方人民政府應當因地制宜組織開展淤地壩建設,加快病險淤地壩除險加固和老舊淤地壩提升改造,建設安全監測和預警設施,將淤地壩工程防汛納入地方防汛責任體系,落實管護責任,提高養護水平,減少下游河道淤積。

禁止損壞、擅自占用淤地壩。

第三十五條 禁止在黃河流域水土流失嚴重、生態脆弱區域開展可能造成水土流失的生產建設活動。確因國家發展戰略和國計民生需要建設的,應當進行科學論證,并依法辦理審批手續。

生產建設單位應當依法編制并嚴格執行經批準的水土保持方案。

從事生產建設活動造成水土流失的,應當按照國家規定的水土流失防治相關標準進行治理。

第三十六條 國務院水行政主管部門應當會同國務院有關部門和山東省人民政府,編制并實施黃河入海河口整治規劃,合理布局黃河入海流路,加強河口治理,保障入海河道暢通和河口防洪防凌安全,實施清水溝、刁口河生態補水,維護河口生態功能。

國務院自然資源、林業和草原主管部門應當會同國務院有關部門和山東省人民政府,組織開展黃河三角洲濕地生態保護與修復,有序推進退塘還河、退耕還濕、退田還灘,加強外來入侵物種防治,減少油氣開采、圍墾養殖、港口航運等活動對河口生態系統的影響。

禁止侵占刁口河等黃河備用入海流路。

第三十七條 國務院水行政主管部門確定黃河干流、重要支流控制斷面生態流量和重要湖泊生態水位的管控指標,應當征求并研究國務院生態環境、自然資源等主管部門的意見。黃河流域省級人民政府水行政主管部門確定其他河流生態流量和其他湖泊生態水位的管控指標,應當征求并研究同級人民政府生態環境、自然資源等主管部門的意見,報黃河流域管理機構、黃河流域生態環境監督管理機構備案。確定生態流量和生態水位的管控指標,應當進行科學論證,綜合考慮水資源條件、氣候狀況、生態環境保護要求、生活生產用水狀況等因素。

黃河流域管理機構和黃河流域省級人民政府水行政主管部門按照職責分工,組織編制和實施生態流量和生態水位保障實施方案。

黃河干流、重要支流水工程應當將生態用水調度納入日常運行調度規程。

第三十八條 國家統籌黃河流域自然保護地體系建設。國務院和黃河流域省級人民政府在黃河流域重要典型生態系統的完整分布區、生態環境敏感區以及珍貴瀕危野生動植物天然集中分布區和重要棲息地、重要自然遺跡分布區等區域,依法設立國家公園、自然保護區、自然公園等自然保護地。

自然保護地建設、管理涉及河道、湖泊管理范圍的,應當統籌考慮河道、湖泊保護需要,滿足防洪要求,并保障防洪工程建設和管理活動的開展。

第三十九條 國務院林業和草原、農業農村主管部門應當會同國務院有關部門和黃河流域省級人民政府按照職責分工,對黃河流域數量急劇下降或者極度瀕危的野生動植物和受到嚴重破壞的棲息地、天然集中分布區、破碎化的典型生態系統開展保護與修復,修建遷地保護設施,建立野生動植物遺傳資源基因庫,進行搶救性修復。

國務院生態環境主管部門和黃河流域縣級以上地方人民政府組織開展黃河流域生物多樣性保護管理,定期評估生物受威脅狀況以及生物多樣性恢復成效。

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編輯:趙利偉

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