加強農村改廁與生活污水治理銜接。科學選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。加快研發干旱、寒冷地區衛生廁所適用技術和產品。在水沖式廁所改造中積極推廣節水型、少水型水沖設施。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。已完成水沖式廁所改造的地區，具備污水收集處理條件的，優先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統;暫時無法納入污水收集處理系統的，應建立廁所糞污收集、儲存、資源化利用體系，避免化糞池出水直排。計劃開展水沖式廁所改造的地區，鼓勵將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設、同步運營;暫時無法同步建設的，預留后續污水治理空間。(農業農村部、國家鄉村振興局、生態環境部、國家衛生健康委等按職責分工負責)

健全農村生活垃圾收運處置體系。在不便于集中收集處置農村生活垃圾的地區，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低設施建設和運行成本。完善日常巡檢機制，嚴厲查處在農村地區飲用水水源地周邊、農村黑臭水體沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。到2025年，進一步健全農村生活垃圾收運處置體系。(住房和城鄉建設部牽頭，農業農村部、國家鄉村振興局、生態環境部等按職責分工負責)

推行農村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農村生活垃圾分類，探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理方式，減少垃圾出村處理量。協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用，以鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施。(農業農村部、住房和城鄉建設部牽頭，生態環境部、國家鄉村振興局、全國供銷合作總社等按職責分工負責)

(二)開展農村黑臭水體整治

明確整治重點。建立農村黑臭水體國家監管清單，優先整治面積較大、群眾反映強烈的水體，實行“拉條掛賬、逐一銷號”，穩步消除較大面積的農村黑臭水體。在農村河流湖塘分布密集地區，進一步核實黑臭水體排查結果，對新發現的黑臭水體及時納入監管清單，加強動態管理。在治理任務較重、工作基礎較好的地區，支持開展農村黑臭水體整治試點。(生態環境部牽頭，農業農村部、國家鄉村振興局等按職責分工負責)

系統開展整治。針對黑臭水體問題成因，以控源截污為根本，綜合采取清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施。將農村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養殖等污染統籌治理，將治理對象、目標、時序協同一致，確保治理成效。對垃圾坑、糞污塘、廢棄魚塘等淤積嚴重的水體進行底泥污染調查評估，采取必要的清淤疏浚措施。對清淤產生的底泥，經無害化處理后，可通過綠化等方式合理利用，禁止隨意傾倒。根據水體的集雨、調蓄、納污、凈化、生態、景觀等功能，科學選擇生態修復措施，對于季節性斷流、干涸水體，慎用浮水、沉水植物進行生態修復。對于滯流、緩流水體，采取必要的水系連通和人工增氧等措施。(生態環境部、水利部牽頭，農業農村部、國家鄉村振興局等按職責分工負責)

推動“長治久清”。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸。充分發揮河湖長制平臺作用，壓實部門責任，實現水體有效治理和管護。對已完成整治的黑臭水體，開展整治過程和效果評估，確保達到水質指標和村民滿意度要求。嚴禁表面治理和虛假治理，禁止簡單采用沖污稀釋、一填了之等“治標不治本”的做法。將農村黑臭水體排查結果和整治進展通過縣級媒體等向社會公開，在所在村公示，鼓勵群眾積極參與，對排查結果、整治情況監督舉報。(生態環境部、水利部牽頭，農業農村部、國家鄉村振興局等按職責分工負責)

(三)實施化肥農藥減量增效行動

深入推進化肥減量增效。聚焦長江經濟帶、黃河流域重點區域，明確化肥減量增效技術路徑和措施。實施精準施肥，分區域、分作物制定化肥施用限量標準和減量方案，制定水稻、玉米、小麥、油菜等氮肥推薦定額用量，依法落實化肥使用總量控制。大力推進測土配方施肥，優化氮、磷、鉀配比，逐步實現在糧食主產區及果菜茶等經濟作物優勢區的全覆蓋。改進施肥方式，推廣應用機械施肥、種肥同播、水肥一體化等措施，減少養分揮發和流失，提高肥料利用效率。加強綠色投入品創新研發，積極推廣緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道，在更大范圍推進有機肥替代化肥。在旱作區大力發展高效旱作農業，集成配套全生物降解地膜覆蓋、長效肥料應用、保水劑混肥底施等措施，減少養分揮發和隨雨流失。培育扶持一批專業化服務組織，提供統測、統配、統供、統施“四統一”服務。鼓勵以循環利用與生態凈化相結合的方式控制種植業污染，農企合作推進測土配方施肥。到2025年，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在90%以上。(農業農村部牽頭，生態環境部、全國供銷合作總社等按職責分工負責)

持續推進農藥減量控害。推進科學用藥，推廣應用高效低風險農藥，分期分批淘汰現存10種高毒農藥。推廣新型高效植保機械，推進精準施藥，提高農藥利用效率。創建一批綠色防控示范縣，推行統防統治與綠色防控融合，提高防控組織化程度和科學化水平。構建農作物病蟲害監測預警體系，建設一批智能化、自動化田間監測網點，提高重大病蟲疫情監測預警能力。到2025年，主要農作物病蟲害綠色防控及統防統治覆蓋率分別達到55%和45%。(農業農村部牽頭，生態環境部、全國供銷合作總社等按職責分工負責)

(四)深入實施農膜回收行動

落實嚴格的農膜管理制度，加強農膜生產、銷售、使用、回收、再利用等環節的全鏈條監管，持續開展塑料污染治理聯合專項行動。全面加強市場監管，禁止企業生產銷售不符合國家強制性標準的地膜，依法嚴厲查處不合格產品。因地制宜調減作物覆膜面積，大力推進廢舊農膜機械化撿拾、專業化回收、資源化利用，建立健全回收網絡體系，提高廢舊農膜回收利用和處置水平。加強農膜回收重點縣建設，推動生產者、銷售者、使用者落實回收責任，集成推廣典型回收模式。推進全生物可降解地膜有序替代，在不同類型區域建設試驗示范基地。建立健全農田地膜殘留監測點，開展常態化、制度化監測評估。(農業農村部牽頭，生態環境部、市場監管總局、全國供銷合作總社等按職責分工負責)

編輯：趙凡