深化燃煤源污染治理。持續推進燃煤機組深度治理或改造,對達到服役期而實施延壽改造或替代的煤電機組,污染物排放濃度達到國內領先水平。加快工業爐窯、焚燒爐原料及燃料煤清潔化替代。推進燃煤鍋爐改燃并網整合,全市基本實現燃煤鍋爐(非電)清零。加強居民散煤動態排查,將已完成居民清潔取暖并穩定運行的區域及時劃入高污染燃料禁燃區,鞏固清潔取暖治理成效。嚴格煤炭監管,加強重點行業煤質管控,拉網式排查違法售煤行為,開展汽運煤炭車輛專項聯合執法,嚴把煤炭準入關、運輸關、堆存關、集疏港關。
深化工業源污染治理。實施重點行業NOx等污染物深度治理。開展鋼鐵、水泥行業超低排放改造,實施石化、鑄造、平板玻璃、垃圾焚燒、橡膠、制藥等行業深度治理,嚴格控制物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放。實施鍋爐、工業爐窯深度治理,全面開展鍋爐動態排查,推進燃氣鍋爐煙氣再循環系統升級改造,整改或淘汰排放治理設施落后無法穩定達標的生物質鍋爐,建立并動態更新全口徑爐窯清單,推進重點行業實施“一爐一策”精細化管控。重點涉氣排放企業取消煙氣旁路,因安全生產等原因確需保留的,安裝在線監管系統及備用處置設施。
推進VOCs全過程綜合整治。實施VOCs排放總量控制,嚴格新改擴建項目VOCs新增排放量倍量替代,嚴格控制生產和使用VOCs含量高的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目,建立排放源清單,石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業,建立完善源頭替代、過程減排、末端治理全過程全環節VOCs控制體系。推進源頭替代,引導工業涂裝、包裝印刷行業低(無)VOCs原輔材料替代。強化過程管控,涉VOCs的物料儲存、轉移輸送、生產工藝過程等排放源,采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施,減少無組織排放。推進末端治理,開展VOCs有組織排放源排查,對采用低效治理設施的企業,全面實施升級改造。探索VOCs集中處理示范模式,涂裝工藝集中、活性炭使用量大、有機溶劑使用量多的園區和集群,統籌規劃建設集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、有機溶劑回收中心。加強精細化管理,開展原油、成品油、有機化學品等涉VOCs物質儲罐排查及提升改造,動態更新工業企業VOCs排放源清單,對排放量大的企業實施“一廠一策”,建立無組織排放改造全口徑清單動態更新機制,強化企業無組織排放環節專項執法檢查。
深化移動源污染治理。深化機動車污染防控。加強新車監管,2023年7月起,新增重型貨車實施國六b排放標準,嚴格新生產、銷售機動車和非道路移動機械環保達標監管,開展一致性檢驗。強化在用車監管,非免檢柴油車注冊登記前要實行排放檢驗,以國省干道和城市道路為重點,開展柴油車排放檢測,加強入戶檢查,重點用車單位入戶監管檢查全覆蓋,加強機動車遙感監測,重型貨車實施在線監控。
強化非道路移動源污染防治。加強非道路移動機械管控,完善使用登記制度,升級管理信息平臺,有序推動在線監控。研究調整高排放非道路移動機械禁用區范圍。
推進船舶、飛機等污染防治。推動船舶發動機升級或尾氣處理,建設港區船舶尾氣遙感檢測系統,嚴查船舶油品含硫量。天津濱海國際機場近、遠機位基本配套安裝航空器輔助動力裝置(APU)替代設施。
加強油品和油氣管控。嚴格執行油品質量標準,加強車用油品、車用尿素監管。推進油氣回收治理設施建設,汽油年銷量5000噸以上的加油站全部安裝油氣回收在線監控,并與生態環境部門聯網。嚴厲打擊黑加油站和非法流動加油車。
深化面源污染治理。加強施工揚塵治理,施工工地嚴格落實“六個百分之百”管控要求,外環線以內區域、濱海新區核心區以及各區人民政府所在地等城市建成區范圍內施工工地,100%使用低揮發性工程涂料和國三及以上排放標準非道路移動機械,市政、城市道路、水利等長距離線性工程實行分段施工,將綠色施工納入企業資質評價、信用評價,全面推行綠色施工。加強道路揚塵治理,推進外環線、中心城區及其他區屬重點道路實施修復硬化,渣土運輸車實施硬覆蓋與全密閉,推進低塵機械化濕式清掃作業,加大城市出入口、城鄉結合部等重要路段沖洗保潔力度,擴大道路機械化清掃保潔面積,優化“以克論凈”考核方式和范圍。加強裸地、堆場揚塵治理,沿海及內河大型煤炭、礦石等干散貨碼頭和主要交通干線、鐵路物料堆場,全面完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。到2025年,各區年均降塵量力爭控制在6噸/月·平方公里以下。
解決好異味、噪聲等群眾關心的突出環境問題。推進惡臭、異味污染治理,以化工、醫藥、橡膠、塑料制品、建材、金屬制品、食品加工等工業源,餐飲油煙、汽修噴漆等生活源,垃圾、污水等集中式污染處理設施為重點,集中解決一批群眾身邊突出的惡臭、異味污染問題。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理。推動大氣氨排放控制,探索建立規范化氨排放清單,加強重點行業氨排放治理,強化工業源氨排放治理和氨逃逸防控,提升養殖業、種植業規模化集約化水平,探索推進大型規模化養殖場氨排放總量控制。
深化重污染天氣應對。加強重污染天氣預測預報能力建設,實現城市7—10天預報,進一步提升PM2.5、O3預報準確率。完善重污染天氣預警應急響應機制,健全應急減排措施,推進重點行業績效分級管理規范化、標準化,逐步擴大績效分級管理行業范圍,完善差異化管控機制,提高應急減排精準性,完善應急減排信息公開和公眾監督渠道。
二、強化系統治理,提升水生態環境質量
統籌水資源、水污染、水環境、水生態,突出流域整體性,“一河一策”,強化控源、治污、擴容、嚴管四大舉措,全部消除城鎮劣V類水體,部分河流實現“有水有魚有草”,不斷提升水生態環境質量。
加強水資源管理。持續推進飲用水水源保護區“劃、立、治”,優化調整城鎮、農村集中式飲用水水源保護區,加強于橋水庫、爾王莊水庫、王慶坨水庫等水源地一級保護區全封閉管理,加大飲用水水源保護區標志及隔離設施管理維護力度,強化飲用水水源地專項檢查。加強非常規水源開發利用,推進污水資源化利用和淡化海水規模化利用,到2025年,再生水利用率提高到50%以上。建立水資源利用剛性約束制度,實行水資源消耗總量和強度雙控,嚴守水資源開發利用和用水效率控制紅線,強化區域規劃和建設項目水資源論證及取水許可管理,優先保障生活用水,適度控制生產用水,增加生態用水。堅持節水優先,開展全民節水行動,強化工業節水減排、農業節水增效、城鎮節水降損,加強高耗水行業取水管理,大力發展節水灌溉,推進節水型企業、節水型居民小區創建。推進水資源和水環境監測數據共享。
編輯:趙凡
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