11月末，國務院國資委編制印發(fā)《關于推進中央企業(yè)高質量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，扎實推進中央企業(yè)在推進國家碳達峰、碳中和中發(fā)揮示范引領作用。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對我國實現(xiàn)高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國具有重要意義。中央企業(yè)在關系國家安全與國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)重要地位，同時也是我國碳排放的重點單位。多年來，國資委督促指導中央企業(yè)大力推進節(jié)能降碳工作，取得積極進展。“十三五”時期，中央企業(yè)能源消費總量碳排放總量得到有效控制，萬元產值能源消費量下降約20%，萬元產值二氧化碳排放下降約18%。

2021年5月，碳達峰碳中和領導小組第一次全體會議強調，“要發(fā)揮好國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的作用”。10月24日，黨中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確提出“國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負碳技術開發(fā)”。國務院國資委黨委迅速召開黨委會專題研究，組織制定推進中央企業(yè)落實碳達峰、碳中和工作指導意見。

《指導意見》共八個部分，包括總體要求、主要目標、組織實施等。明確堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把碳達峰、碳中和納入國資央企發(fā)展全局，加快中央企業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展，有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。提出堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，堅持節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳，堅持創(chuàng)新驅動、科技引領，堅持立足實際、穩(wěn)妥有序的基本原則。

《指導意見》提出了中央企業(yè)碳達峰、碳中和的明確目標：“十四五”時期，中央企業(yè)萬元產值綜合能耗下降15%，萬元產值二氧化碳排放下降18%，可再生能源發(fā)電裝機比重達到50%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)營收比重不低于30%。到2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉型取得顯著成效，萬元產值綜合能耗大幅下降，萬元產值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭碳排放率先達峰。到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，有力推動國家順利實現(xiàn)碳中和目標。

《指導意見》第三部分至第七部分，分別從推動綠色低碳轉型發(fā)展、建立綠色低碳循環(huán)產業(yè)體系、構建清潔低碳安全高效能源體系、強化綠色低碳技術科技攻關和創(chuàng)新應用、建立完善碳排放管理機制等5個方面展開部署。

據(jù)國務院國資委科技創(chuàng)新和社會責任局負責人介紹，為做好《指導意見》編制工作，組織有關中央企業(yè)、研究機構、高校等深入開展了前期研究，對中央企業(yè)碳排放控制工作現(xiàn)狀、中央企業(yè)推進碳達峰、碳中和工作的目標和路徑等進行調研，廣泛聽取專家學者意見建議，完成了文件起草工作，并反復修訂完善。

國務院國資委有關負責人表示，下一步，國資委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，抓住“十四五”開局起步關鍵期，拿出抓鐵有痕的勁頭，加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、考核約束、重點推動和宣傳引導，扎實有力推進中央企業(yè)碳達峰、碳中和各項工作，有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和，為推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國作出更大貢獻。

國資發(fā)科創(chuàng)〔2021〕93號

關于印發(fā)《關于推進中央企業(yè)高質量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》的通知

各中央企業(yè)，駐委紀檢監(jiān)察組，委內各廳局，各直屬單位、直管協(xié)會：

現(xiàn)將《關于推進中央企業(yè)高質量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。 國 資 委 2021年11月27日 關于推進中央企業(yè)高質量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對我國實現(xiàn)高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國具有重要意義。中央企業(yè)在關系國家安全與國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)重要地位，同時也是我國碳排放的重點單位，應當在推進國家碳達峰、碳中和中發(fā)揮示范引領作用。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的決策部署，指導中央企業(yè)做好碳達峰、碳中和工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，把碳達峰、碳中和納入國資央企發(fā)展全局，著力布局優(yōu)化和結構調整，著力深化供給側結構性改革，著力降強度控總量，著力科技和制度創(chuàng)新，加快中央企業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展，有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

(二)基本原則。

——堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全激勵約束機制，明確總體目標和實施路徑，貫穿到企業(yè)生產經營全過程和各環(huán)節(jié)，加快構建有利于碳達峰、碳中和的國有經濟布局和結構。鼓勵有條件的中央企業(yè)率先達峰。

——堅持節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳。把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化能源結構，供給側和需求側兩端同時發(fā)力，大力推進綠色低碳轉型升級，持續(xù)降低單位產出能源資源消耗和碳排放，從源頭減少二氧化碳排放。

——堅持創(chuàng)新驅動、科技引領。充分發(fā)揮中央企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，突破綠色低碳關鍵核心技術，提升高質量綠色產品服務供給能力，加速綠色低碳關鍵技術產品推廣應用。

——堅持立足實際、穩(wěn)妥有序。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足我國能源資源稟賦和企業(yè)實際，以保障國家能源安全和經濟發(fā)展為底線，加強風險研判和應對，著力化解各類風險隱患，確保安全降碳。

編輯：趙凡