深化廈臺生態環境科技與產業交流。鼓勵臺灣企業、高等院校、研究機構或臺灣同胞參與生態環境海峽科技成果轉化示范區建設，逐步實現兩岸環?？萍寂c產業合作交流常態化。加強兩岸生態環境人才交流與引進，鼓勵廈臺科研機構、高等院校、企業聯合建設生態環境重點實驗室，開展基礎研究、前沿技術和共性關鍵技術研究，聯合培養研發團隊和技術人才，推進生態環境科技成果轉化。

3.擴大生態環保領域對外開放合作

秉持綠色、開放理念，加強與金磚國家、“一帶一路”國家和地區、東盟綠色發展多邊合作，協同推進綠色投資、綠色消費、綠色金融、綠色技術交流應用，推進環境技術轉移轉化，持續提升環境產品與服務市場開放水平。拓展對外合作領域和協作機制，共同加強生態環保能力建設，引進國際先進的生態環保技術和項目，推動執行綠色排放標準，推廣綠色發展“廈門模式”，輸出節能、節水、治理技術項目。鼓勵企業參與綠色“一帶一路”、金磚新工業伙伴創新基地建設，帶動先進的環保技術、裝備、產能走出去。組織參加“中國-東盟環境合作論壇”系列活動，推動海洋環境保護、雙邊環保產業經驗分享和技術資源共享等領域交流合作。加快建設金磚國家新工業革命伙伴關系，推進生態環境保護政策協調、人才培養、項目開發等領域合作，努力在服務國家戰略、推動金磚務實合作中展現廈門擔當，全方位推動高質量發展超越。

專欄七：生態環境監管能力建設工程

生態環境執法工程：環境執法指揮控制能力建設；執法裝備能力建設；生態環境網格化監管能力建設工程等。

生態環境自動監控系統建設工程：大氣超級站升級改造；空氣自動監測站提升改造；水質自動監測站提升改造。

生態環境監測能力建設工程：移動污染源監測能力建設；海水自動浮標建設；環境監測實驗室能力建設；土壤及地下水監測能力建設提升；核與輻射監管能力建設等。

生態環境大數據應用：生態環境信息化建設；監測數據綜合分析能力建設、實驗室信息管理模塊升級；閩西南生態環境保護協同保護模塊建設；行政處罰模塊擴展建設等。

第十一章 保障措施

第一節 強化組織領導

全面加強黨對生態環境保護的領導，黨委政府是規劃實施的責任主體，分解落實主要環境質量目標、減排目標、生態文明建設目標到各級人民政府。各級黨委、政府對保持并改善本行政轄區內環境質量要做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。生態環境部門是生態環境保護工作的行政主管部門，統一監督管理環境保護工作、統一評估環境質量狀況。

第二節 注重分工協作

做好重大任務的分解和落實，強化政策統籌協調，提高對規劃實施的宏觀調控與政策引導。不斷完善并充分發揮各級政府、各部門之間的合作機制，加強部門協調，建立定期會商制度和協作應急處置機制，在大氣、水、土壤、海洋、應對氣候變化、生態修復等領域建立協作機制，定期研究解決重大問題。發改、工信、自然資源和規劃、市政園林、農業農村、林業、水利、海洋發展、交通等相關部門應按各自職能推進規劃實施。

第三節 加強資金投入

推動生態環境領域市區財政事權和支出責任劃分改革，建立健全權責清晰、財力協調、區域均衡、科學持續的財政投入保障長效機制，優化資金使用方向，提高資金使用績效。按規定把生態環境保護相關經費列入財政年度預算。完善市場化、多元化生態補償機制，加大對重點生態功能區的轉移支付力度。優化創新環保專項資金使用方式，加大對環境污染第三方治理、政府和社會資本合作模式的支持力度。推動制定和實施有利于生態環境保護和建設的財稅政策，完善市場化投融資機制，充分調動社會資本投入到生態環境保護的積極性。鼓勵社會資本以市場化方式設立生態環境保護基金。鼓勵創業投資企業、股權投資企業和社會捐贈資金增加生態環保投入。

第四節 推進鐵軍建設

強化崗位技術練兵，錘煉業務本領，加強政策法規、業務技能培訓，重點培訓領導干部、年輕干部、基層干部，積極建強行政管理、綜合執法、監測科研“三支隊伍”，全面建設規范化、標準化、專業化的生態環境保護人才隊伍。加大生態環境部門與地方黨委、政府和其他部門的干部“雙向交流”力度，建立健全生態環境系統干部正向激勵、容錯糾錯、盡職免責、職業風險保障等機制，激勵干部新時代新擔當新作為，打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍。

第五節 開展跟蹤評估

強化對生態環境保護專項規劃實施情況的跟蹤評估，制定規劃年度實施計劃，將規劃與建設項目、行動計劃緊密結合，保障規劃預期目標任務落地實施。在2023年、2025年底，分別對規劃執行情況進行中期評估和終期考核，把規劃主要任務和目標完成情況納入黨政領導生態環保目標責任書考核，并把規劃實施情況作為政府和部門審批環境保護與生態建設領域重大項目、安排政府投資的依據。

編輯：趙凡