近日，中國(guó)水網(wǎng)獲悉，河南省人民政府發(fā)布關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見。《實(shí)施意見》從六個(gè)方面部署了重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)三門峽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)設(shè)立混合所有制公司，打造大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，加快推行環(huán)境污染第三方治理和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。

近日，中國(guó)水網(wǎng)獲悉，河南省人民政府發(fā)布關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見。

《實(shí)施意見》從六個(gè)方面部署了重點(diǎn)工作任務(wù)。一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，通過推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平、壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈等工作任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系，通過打造綠色物流、加強(qiáng)再生資源回收利用、建立綠色貿(mào)易體系等工作任務(wù)，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整、提升資源產(chǎn)出率和回收利用率、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系，通過加大政府綠色采購(gòu)力度、加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)和居民采購(gòu)綠色產(chǎn)品、嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品行為、推進(jìn)生活垃圾分類收集和資源化利用等措施促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，包含推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)。五是構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，通過落實(shí)國(guó)家綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)、培育建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、加速科技成果轉(zhuǎn)化等措施推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力提升。六是完善法律法規(guī)政策體系，包括強(qiáng)化法律法規(guī)支撐、健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制、加大財(cái)稅扶持力度、大力發(fā)展綠色金融、完善綠色標(biāo)準(zhǔn)及綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)。

《實(shí)施意見》提出壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)三門峽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)設(shè)立混合所有制公司，打造大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，加快推行環(huán)境污染第三方治理和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。進(jìn)一步放開石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)推行能源托管服務(wù)。落實(shí)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。詳情如下

河南省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見

2021年08月18日

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向的工作原則，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。能源利用效率大幅提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低15%以上；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少。

到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（三）推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格實(shí)施分類管控。實(shí)施落后產(chǎn)能清零行動(dòng)，依法依規(guī)加快落后產(chǎn)能淘汰退出。實(shí)施鋼鐵、煤化工、水泥、鋁加工、玻璃、耐火材料等行業(yè)綠色化改造。持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，到2025年，新創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色工業(yè)園區(qū)15個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)20家。加快固體廢物綜合利用，建設(shè)一批資源綜合利用基地。全面推行清潔生產(chǎn)，依法實(shí)施“雙超雙有高耗能”行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè)，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。探索推動(dòng)排污許可與相關(guān)環(huán)境管理制度融合。完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管源清單，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)廢物管理。

（四）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，實(shí)施秸稈綜合利用提升行動(dòng)，建設(shè)30個(gè)秸稈綜合利用示范縣。實(shí)施農(nóng)膜污染治理行動(dòng)，推動(dòng)生物可降解農(nóng)用薄膜試驗(yàn)和示范應(yīng)用。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，開展退化耕地治理集中連片試驗(yàn)示范。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高林產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化率和附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)藥化肥使用減量行動(dòng)。科學(xué)發(fā)展增殖漁業(yè)，完善相關(guān)水域禁漁管理制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2025年，全省綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到3500個(gè)；畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上，廢棄農(nóng)膜實(shí)現(xiàn)基本回收；每年深松耕地面積1000萬畝以上，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積830萬畝；主要農(nóng)作物化肥利用率穩(wěn)定在43%以上。

編輯：李丹