按照《環(huán)境保護法》和《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、自然資源部等11個部門，共同編制了《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2020年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》，今天正式發(fā)布。報告顯示： 2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境重點目標任務(wù)均圓滿超額完成，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

2020年，全國337個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.0%，同比上升5.0個百分點；細顆粒物（PM2.5）濃度為33微克/立方米，同比下降8.3%。全國地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為83.4%，同比上升8.5個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.6%，同比下降2.8個百分點。地級及以上城市在用集中式生活飲用水水源達標率為94.5%。海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)定，管轄海域一類水質(zhì)海域面積同比基本持平，近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。全國農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良縣域面積占國土面積的46.6%。全國輻射環(huán)境質(zhì)量和重點設(shè)施周圍輻射環(huán)境水平總體良好。經(jīng)初步核算，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2019年下降1.0%，比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”下降18%的目標。

二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作進展

4月30日，習近平總書記主持中央政治局第二十九次集體學習并發(fā)表重要講話，強調(diào)指出，黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。認真學習習近平總書記重要講話，回顧黨的十八大以來，特別是“十三五”時期的工作歷程，我們深刻感受到，在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，在服務(wù)支撐生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的工作過程中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)也取得一系列重大突破、重大進展、重大成果。

一是以貫徹落實中央監(jiān)測改革部署為主線，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得顯著成效，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，政府環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)更加真實準確。深入落實中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等重要文件。堅持全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責，建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，國家層面統(tǒng)一布設(shè)環(huán)境空氣、地表水、地下水、海洋、土壤環(huán)境等監(jiān)測點位，重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)加快聯(lián)網(wǎng)共享，生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。深化推進監(jiān)測垂改和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，健全國家-區(qū)域-機構(gòu)三級質(zhì)控體系；實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動，環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為入刑，嚴肅查處、嚴厲打擊監(jiān)測弄虛作假行為，監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性顯著提升。

二是以支撐打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)為中心，服務(wù)“精準治污、科學治污、依法治污”，為藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供全力支持。建成國家-區(qū)域-省級-城市四級空氣質(zhì)量預(yù)報體系，中重度污染過程預(yù)報準確率達到90%以上；加強長江經(jīng)濟帶、黃河流域、白洋淀、渤海入海河流等水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；強化土壤污染重點風險監(jiān)控點監(jiān)測；做好應(yīng)對疫情應(yīng)急監(jiān)測。實時發(fā)布地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，每半月發(fā)布全國空氣質(zhì)量預(yù)報會商結(jié)果，每月發(fā)布大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量排名以及“2+26”城市、汾渭平原降塵監(jiān)測結(jié)果，推動壓實地方黨委政府責任，引導(dǎo)全社會共同改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三是以推進監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，統(tǒng)一監(jiān)測評估取得顯著進展，監(jiān)測隊伍建設(shè)取得可喜成績。認真落實生態(tài)環(huán)境部“統(tǒng)一監(jiān)測評估”職責，加強法制建設(shè)和頂層設(shè)計，加快推進《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》制修訂，出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020－2035年）》、《關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的若干意見》。加強與自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局、中國科學院等溝通合作，推進網(wǎng)絡(luò)共建和數(shù)據(jù)共享，加快形成“一張網(wǎng)、一套數(shù)”。提升便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設(shè)備裝備能力，強化衛(wèi)星遙感、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)應(yīng)用。每年召開全國監(jiān)測系統(tǒng)行風建設(shè)座談會；聯(lián)合人力資源社會保障部、全國總工會等六部委，共同舉辦監(jiān)測技術(shù)人員大比武活動。在全國先進工作者、全國五一勞動獎?wù)隆⑷珖思t旗手等國家級榮譽表彰中，處處閃耀著監(jiān)測人的身影和風姿。

2021年是“十四五”開局之年。把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會習近平總書記在中央政治局第二十九次集體學習時的重要講話精神，全面有力支撐污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，為促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，完成“十四五”生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)作出新的貢獻。

下面，我愿意接受各位記者朋友提問。

劉友賓：下面，請大家提問。

“十三五”是生態(tài)環(huán)境改善最大的五年 全國各地環(huán)境“顏值”普遍提升

中央廣播電視總臺：有一個問題請問柏司長，剛才介紹的國家2020年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和海洋生態(tài)環(huán)境的狀況，問一下目前通過這些狀況，我們可以看到我們國家生態(tài)環(huán)境還存在哪些主要的問題，下一步有什么打算？請您介紹一下。

柏仇勇：謝謝央視的提問。從國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測結(jié)果來看，“十三五”期間，我國生態(tài)環(huán)境明顯改善，是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年，全國各地環(huán)境“顏值”普遍提升，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

編輯：李丹