1.全國人民代表大會關于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定?(已通過)
2.香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長官的產生辦法(修改)(已通過)
3.香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會的產生辦法和表決程序(修改)(已通過)
4.法律援助法(已提請審議)
5.醫(yī)師法(修改執(zhí)業(yè)醫(yī)師法)(已提請審議)
6.濕地保護法(已提請審議)
7.家庭教育法(已提請審議)
8.安全生產法(修改)(已提請審議)
9.教育法(修改)(已提請審議)
10.印花稅法(已提請審議)
11.國務院組織法(修改)
12.地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法(修改)
13.全國人民代表大會常務委員會議事規(guī)則(修改)
14.反壟斷法(修改)
15.公司法(修改)
16.企業(yè)破產法(修改)
17.行政復議法(修改)
18.突發(fā)事件應對法(修改)
19.治安管理處罰法(修改)
20.職業(yè)教育法(修改)
21.科學技術進步法(修改)
22.體育法(修改)
23.審計法(修改)
24.傳染病防治法(修改)
25.國境衛(wèi)生檢疫法(修改)
26.環(huán)境噪聲污染防治法(修改)
27.農產品質量安全法(修改)
28.畜牧法(修改)
29.婦女權益保障法(修改)
30.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法
31.陸地國界法
32.期貨法
33.南極活動與環(huán)境保護法
34.文化產業(yè)促進法
35.關稅法等稅收法律
36.糧食安全保障法
37.社會救助法
貫徹黨的十九屆五中全會精神,落實黨中央決策部署,以及強化公共衛(wèi)生法治保障、軍事政策制度改革、堅持和完善“一國兩制”制度體系、全面加強涉外法治工作等,要求制定、修改、廢止、解釋相關法律,或者需要由全國人大常委會作出相關決定的,適時安排審議、繼續(xù)審議;研究啟動環(huán)境法典、教育法典、行政基本法典等條件成熟的行政立法領域的法典編纂工作。
(三)預備審議項目
修改商業(yè)銀行法、保險法、中國人民銀行法、反洗錢法、人民警察法、監(jiān)獄法、進出境動植物檢疫法、鐵路法、各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法、工會法等;制定學前教育法、藥師法、電信法、能源法、原子能法、彩票法、醫(yī)療保障法、危險化學品安全法、民事強制執(zhí)行法和網絡犯罪防治、黃河保護等方面的法律;做好民法典實施,優(yōu)化營商環(huán)境促進公平競爭等相關立法工作,由有關方面抓緊開展調研和起草工作,視情安排審議。
(四)做好授權決定和改革決定相關工作
按照黨中央決策部署,對立法條件還不成熟、需要先行先試的,依法及時作出授權決定或者改革決定。對正在實施的授權決定和改革決定,實踐證明可行的,由有關方面及時依法提出修改或者制定有關法律的議案,適時安排審議,或者結合相關立法工作統(tǒng)籌考慮。
需在2021年考慮的授權決定和改革決定有1件:關于授權最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定,2021年12月實施期屆滿。
三、完善立法體制機制,以良法善治推動高質量發(fā)展
堅持黨中央對立法工作的集中統(tǒng)一領導不動搖。把黨的領導貫徹到立法工作的全過程和各方面,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央重大決策部署在立法工作中得到有效貫徹落實。嚴格執(zhí)行重大立法事項向黨中央請示報告制度,凡需要由黨中央研究的重大立法事項,以及立法中涉及重大體制、重大政策調整問題的,全國人大常委會黨組及時向黨中央請示報告。立法工作計劃、重要立法項目按照要求提交中央全面依法治國委員會審議。落實憲法關于黨的領導的規(guī)定,推動黨的領導入法入規(guī)。堅持依法治國和以德治國相結合,將社會主義核心價值觀融入立法工作。
發(fā)揮人大在立法中的主導作用。增強立法計劃的系統(tǒng)性、前瞻性,在選題立項、起草調研和審議通過中發(fā)揮統(tǒng)籌安排、嚴格把關、協(xié)調推動等作用。在確保質量的前提下,加快立法工作步伐。落實全國人大、國務院有關機構溝通機制,做好法律草案審議準備工作。重要立法項目根據需要成立立法工作專班,建立協(xié)調機制,解決立法難點問題。發(fā)揮立法機關在表達、平衡、調整社會利益方面的重要作用,防止和糾正部門利益偏向。做好法律通過前評估工作。對立法中的重大問題,開展立法聽證、第三方評估工作。健全法律配套規(guī)定督促工作機制,保證法律有效實施。更加重視法律解釋工作,做好法律詢問答復工作。
全面推進科學立法、民主立法、依法立法。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化情況下,持續(xù)擴大代表對立法工作的參與,認真研究代表提出的意見建議,發(fā)揮相關領域或具有相關專業(yè)背景的代表在立法中的作用。完善法律草案公開征求意見反饋機制。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點全過程民主的制度優(yōu)勢和“直通車”作用,通過立法聯(lián)系點,了解基層實情,做好立法宣傳。加強和改進立法調研工作,提高立法實效。遵循和把握立法工作規(guī)律,增強立法的針對性、適用性、可操作性。自覺遵循立法技術規(guī)范,講好法言法語。
確保立法與改革協(xié)同推進。堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一,更好發(fā)揮立法推動和保障改革創(chuàng)新的作用。豐富立法形式,推動與改革相關聯(lián)、相配套法律的立改廢釋工作。落實改革任務舉措,對實踐中存在的立法工作和改革發(fā)展不同步、慢半拍甚至拖后腿的情況,加強溝通協(xié)調,防止久拖不決。
加快補齊相關領域法律短板弱項。積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。加強數字經濟、互聯(lián)網金融、人工智能、大數據、云計算等新技術新應用涉及的相關立法工作,營造健康發(fā)展的法治環(huán)境。圍繞反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”等,加快推進涉外領域立法。
四、加強憲法實施和監(jiān)督,維護國家法治統(tǒng)一
加強憲法實施和監(jiān)督工作。通過建立健全相關法律制度推動和保障憲法實施。按照黨中央關于推進合憲性審查工作的指導性文件要求,堅持事前、事中、事后全鏈條開展工作,確保法律法規(guī)和制度政策同憲法規(guī)定、原則、精神相符合,不斷推進合憲性審查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、程序化。落實憲法解釋程序機制,積極回應涉及憲法有關問題的社會關切。配合做好憲法宣傳工作,弘揚憲法精神。維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,根據香港特別行政區(qū)維護國家安全法和全國人民代表大會有關決定,完善香港特別行政區(qū)選舉制度。
編輯:李丹
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