上海南翔下沉式再生水廠

　　2.案例分析（2）：清溪凈水廠

　　合肥市清溪凈水廠位于合肥市蜀山區(qū)，占地面積約4.8萬m2，較同規(guī)模水廠節(jié)地2/3，是由安徽國(guó)禎在安徽省建設(shè)的最大的地下水廠PPP項(xiàng)目，出水水質(zhì)COD、總磷、氨氮達(dá)到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)，總氮小于5 mg/L。清溪凈水廠地上部分建成市政休閑公園，與城市居民日常生活融為一體。

　　清溪凈水廠

　　創(chuàng)新引領(lǐng)與發(fā)展趨勢(shì)

　　為明確未來的發(fā)展趨勢(shì)，首先要明確的一個(gè)基礎(chǔ)問題就是，地下污水處理廠為什么在中國(guó)蓬勃發(fā)展？

　　成都市三瓦窯污水處理廠由于鄰避效應(yīng)，于2013年被炸掉，隨后跨江新建，7年后，該廠再次被城市包圍，再次面臨重建的問題。

　　再以蘇州為例進(jìn)行分析，我們調(diào)研了蘇州市現(xiàn)有城市污水廠與城市公園的分布情況，如下圖所示。其中，姑蘇區(qū)城東污水廠毗鄰古護(hù)城河和蘇州大學(xué)，周邊居民區(qū)環(huán)繞，距古城相門700（直線）；高新區(qū)新區(qū)污水廠，毗鄰京杭運(yùn)河，距離蘇州市政府1.3公里（直線），目前為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)；高新區(qū)鎮(zhèn)湖污水廠規(guī)模4萬噸，距離虎丘區(qū)政府2 km（直線），面臨居民投訴問題。

　　被城市包圍的污水廠——以蘇州為例

　　（紅色：城市污水處理廠；綠色：城市公園）

　　那么，分析為什么會(huì)出現(xiàn)被城市包圍的污水廠這一現(xiàn)象呢？這與我國(guó)的城市化率有關(guān)系。美國(guó)及歐洲從十九世紀(jì)末到上世紀(jì)中期，用了近70年的時(shí)間從30%的城市化率發(fā)展到60%，而污水處理廠是在城市化后期開始建設(shè)，而我國(guó)從本世紀(jì)初到目前，只用了20年的時(shí)間達(dá)到60%同樣的城鎮(zhèn)化率水平，污水處理廠大規(guī)模建設(shè)也同期建設(shè)完成。因此，污水處理廠的建設(shè)跟城市發(fā)展同步進(jìn)行，所以，大部分的早期的污水處理廠被城市建設(shè)包圍的。

　　我國(guó)與美國(guó)城鎮(zhèn)化率的變化趨勢(shì)

　　另外，值得注意的是，在這樣快速的城市建設(shè)的過程中，其實(shí)忽略了很多問題，城市綠地公園就是其中之一。聯(lián)合國(guó)最佳標(biāo)準(zhǔn)是人均60 m2綠地面積，而我國(guó)在2019年人均綠地面積僅為14.40 m2，依舊具有較大差距。再以北京方莊污水處理廠為例，占地4.9公頃，遠(yuǎn)大于或接近于北京許多重要的街心公園，如會(huì)城門公園（2.5公頃）、南館公園（2.62公頃）、團(tuán)結(jié)湖公園（4.6公頃）。由此可見，污水廠若將地面部分建成公園，對(duì)城市綠地的增加是至關(guān)重要的。

　　除城市綠地外，快速城鎮(zhèn)化也導(dǎo)致了城市公共服務(wù)體系的缺失。從數(shù)據(jù)調(diào)研可以看到，我國(guó)現(xiàn)階段人均體育場(chǎng)面積是日本1/13；美國(guó)博物館超過35000家，平均8500人擁有一座博物館，而在我國(guó)，平均250000人擁有一座博物館，美國(guó)是我國(guó)人均占有量的30倍。“十九大”對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出要求，新時(shí)代大國(guó)治理需要轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。在城市更新進(jìn)程中，在補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的短板方面，地下污水處理廠應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。這些都為地下污水處理廠的建設(shè)提供了良好的契機(jī)。

　　部分城市公共服務(wù)設(shè)施的需求和差距

　　地下式污水處理廠可以與生態(tài)景觀、休閑娛樂、科普教育、科技研發(fā)、濕地綠化等眾多元素有機(jī)結(jié)合起來。城市污水處理廠的地上空間還可以具有更多其他豐富的功能。溫州中心濱江商務(wù)區(qū)桃花島片區(qū)的新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)冰雪運(yùn)動(dòng)中心，是溫州體育休閑公園的一部分，坐落在杭鋼集團(tuán)旗下的溫州市中心片污水處理廠屋頂東側(cè)；大理洱海環(huán)湖水環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)了6座高品質(zhì)下沉式再生水廠，地面有機(jī)結(jié)合了特色酒店、充電樁、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)停車場(chǎng)等，與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分融合。

　　大理洱海環(huán)湖水環(huán)境治理項(xiàng)目

　　將污水處理廠建成地下的形式，最大的障礙是厭氧消化裝置難以建在地下。2020年8月，普拉克與光大環(huán)保（中國(guó)）有限公司簽訂雄安新區(qū)垃圾綜合處理設(shè)施一期工程有機(jī)垃圾聯(lián)合厭氧項(xiàng)目合同。該工程采用半地下隱藏式“去工業(yè)化”設(shè)計(jì)，地上部分主要為管理宣教區(qū)、休閑娛樂區(qū)、景觀區(qū)，地下部分主要為生產(chǎn)區(qū)。這為地下污水廠的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　結(jié)語

　　地下污水處理廠及生態(tài)綜合體的建設(shè)，有利于把污水廠的“負(fù)資產(chǎn)”做成城市的“正資產(chǎn)”，應(yīng)該以城市地下污水廠作為抓手踐行生態(tài)文明的理念，把地下污水廠作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要抓手來推動(dòng)促進(jìn)城市更新，為我國(guó)污水處理行業(yè)未來的發(fā)展鋪好路！

編輯：徐冰冰