上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市水務局發(fā)布《關于開展工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理評估工作的通知》，本次評估對象是有生產廢水排放、且排放去向是納入城鎮(zhèn)污水處理設施的工業(yè)企業(yè)，重點對進出水水質有波動、運行不穩(wěn)定的城鎮(zhèn)污水處理廠服務范圍內納管工業(yè)企業(yè)和近一年內因超標排放受到生態(tài)環(huán)境或水務部門處罰的納管工業(yè)企業(yè)實施評估。詳情如下：

　　上海市生態(tài)環(huán)境局 上海市水務局

　　關于開展工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理評估工作的通知

　　滬環(huán)水〔2020〕220號

　　各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務局，臨港新片區(qū)管委會，自貿區(qū)管委會保稅區(qū)管理局，市排水管理處：

　　為落實《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》（環(huán)水體〔2018〕181號）、《上海市城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動實施方案(2019-2021年）》（滬水務〔2019〕1383號）相關要求，進一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理，本市將組織開展對廢水納入城鎮(zhèn)污水處理設施工業(yè)企業(yè)的評估工作?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、工作范圍

　　本次評估對象是有生產廢水排放、且排放去向是納入城鎮(zhèn)污水處理設施的工業(yè)企業(yè)，重點對進出水水質有波動、運行不穩(wěn)定的城鎮(zhèn)污水處理廠服務范圍內納管工業(yè)企業(yè)和近一年內因超標排放受到生態(tài)環(huán)境或水務部門處罰的納管工業(yè)企業(yè)實施評估。

　　二、 工作內容

　　（一）開展城鎮(zhèn)污水處理廠水質狀況評估

　　以2019年至2020年三季度全市城鎮(zhèn)污水處理廠進出水水質數(shù)據(jù)（以進出口在線監(jiān)測、手工監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，以日均值為標準）為基準，經評估有以下情況的城鎮(zhèn)污水處理廠，其服務范圍內工業(yè)企業(yè)作為重點評估對象：

　　1. 出水在線監(jiān)測或監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值超過應執(zhí)行排放標準的（生態(tài)環(huán)境部門負責）。

　　2. 2020年12月底前，各有關單位對城鎮(zhèn)污水處理廠出水排放口，根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表2、表3所列特征因子開展監(jiān)測，存在特征因子超標情況的（生態(tài)環(huán)境部門負責）。

　　3. 進水水質月均值超過城鎮(zhèn)污水處理廠設計標準，造成污水處理設施無法穩(wěn)定運行的（水務部門負責）。

　　各相關區(qū)生態(tài)環(huán)境局、水務局（其中，白龍港、石洞口、竹園一、竹園二、吳淞、泰和、虹橋污水處理廠由市排水管理處負責）、臨港新片區(qū)管委會應根據(jù)分析評估結果，明確存在上述情況的城鎮(zhèn)污水處理廠清單，于2020年12月底前報送市生態(tài)環(huán)境局、市水務局，報送格式詳見附件1。

　　（二）分類開展納管工業(yè)企業(yè)評估工作

　　各區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)水務局，根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠水質狀況評估結果，以水務部門排水許可證核發(fā)和日常監(jiān)管情況為基礎，結合第二次全國污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計等相關工作成果，生態(tài)環(huán)境和水務處罰企業(yè)情況，確定需納入評估范圍的工業(yè)企業(yè)清單。

　　評估工作和日常管理工作相結合，充分利用排污許可證和排水許可證核發(fā)、工業(yè)源全面達標計劃評估等已有工作成果，重點關注涉重金屬企業(yè)、影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水達標以及不能被污水處理廠有效處理的特征因子，具體要求如下：

　　1. 2019年底前已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，結合許可證證后和日常監(jiān)管工作，如屬于重點評估對象的，100%進行復核；不屬于重點對象的，抽取不少于20%進行復核。

　　2. 已完成工業(yè)源全面達標計劃評估的企業(yè)，采用全面達標評估報告作為評估依據(jù)，不重復評估，如屬于重點評估對象的，100%進行復核；不屬于重點對象的，抽取不少于20%進行復核。

　　3. 2020年核發(fā)排污許可證的企業(yè)，結合許可證核發(fā)工作，不重復評估。

　　4. 其他企業(yè)，未核發(fā)排污許可證或者未開展過全面達標計劃評估的企業(yè)，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)水務局、臨港新片區(qū)管委會、自貿區(qū)管委會保稅區(qū)管理局對納管企業(yè)特征排放因子、排口排放標準以及環(huán)保設施達標能力等進行評估，評估內容可參考工業(yè)源全面達標計劃評估要求，詳見附件2。

　　（三）總結評估結果

　　各區(qū)生態(tài)環(huán)境局和水務局、臨港新片區(qū)管委會、自貿區(qū)管委會保稅區(qū)管理局應于2021年6月底前完成轄區(qū)內納管工業(yè)企業(yè)評估工作，并將納管工業(yè)企業(yè)評估結果（附件3）以及相關支撐材料（一企一檔，含評估報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)等）電子文檔報市生態(tài)環(huán)境局、市水務局。

　　三、工作要求

　　各區(qū)生態(tài)環(huán)境局和水務局、臨港新片區(qū)管委會、自貿區(qū)管委會保稅區(qū)管理局是納管工業(yè)企業(yè)廢水狀況評估的責任主體。在推進評估工作時，應加強和日常監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測等工作的結合，避免重復工作。市生態(tài)環(huán)境局會同市水務局對各區(qū)評估工作進行抽查，并通報存在的問題。

　　附件：1. 區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠評估清單

　　2. 全面達標評估參考內容

　　3. 區(qū)納管工業(yè)企業(yè)評估結果匯總表

　　聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處 蔣明

　　電 話：23115632

　　電子郵箱：mjiang@sthj.shanghai.gov.cn

　　上海市生態(tài)環(huán)境局 上 海 市 水 務 局

　　2020年10月15日

　　附件2

　　全面達標評估參考內容

　　（一）預約

　　1. 與企業(yè)來聯(lián)系確認企業(yè)對口對口聯(lián)系人和上門時間；

　　2. 發(fā)送資料清單，約定時間。

　　（二）資料評估

　　1. 基本信息核對填報

　　核對資料（經營許可證、環(huán)評文件、環(huán)評批復、違規(guī)項目認定或備案文件）。

　　2. 污染物排口及排放標準核對填報

　　（1）企業(yè)排口數(shù)量類型等信息確認和對標（企業(yè)廠區(qū)平面圖、相關排污許可文件、環(huán)評文件、對應行業(yè)標準）；

　?。?）確認企業(yè)排污涉及污染物種類（監(jiān)測報告、原輔料MSDS等）。

　　3. 環(huán)境投訴和環(huán)境信息公開情況核對填報

　　訴信息匯總可參照地方環(huán)保主管部門匯總下發(fā)的投訴信息名單，核對企業(yè)措施相關證明材料。

　　4. 治理設施達標能力評估

　　（1）污染治理設施基本信息核對填報；（設計方案、施工安裝方案）；

　?。?）可行技術判斷；（對應行業(yè)的排污許可核發(fā)規(guī)范、）；

　　（3）運行管理規(guī)范行。（運行記錄、臺賬）。

　　5. 監(jiān)測數(shù)據(jù)達標情況

　?。?）核對在線數(shù)據(jù)有效性；（監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、運維記錄）；

　?。?）手工監(jiān)測及監(jiān)督檢測報告核對填報；（監(jiān)測報告）；

　?。?）監(jiān)測數(shù)據(jù)是否超標判定。（企業(yè)對應的的排放標準）。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場評估

　　1. 廢水產生收集情況評估

　?。?）查看各廢水污染物排放是否都已收集；

　?。?）工藝廢水是否有一類污染物產生。

　　2. 污染治理設施評估

　　（1）污染治理設施相關參數(shù)是否符合設計方案/施工安裝方案；

　?。?）污染治理設施是否正常運行；

　?。?）污染治理設施處理能力是否符合目前產污環(huán)節(jié)的污染物產生量（設計方案）。

　　3. 廢水排放口評估

　　（1）廢水排口數(shù)量與資料是否一致；

　　（2）是否做到雨污分流；

　?。?）初期雨水是否收集，雨水排口是否有閘閥；

　?。?）廢水排口設置是否符合要求《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》、《地表水和污水檢測技術規(guī)范》；

　　（5）企業(yè)一類廢水是否單獨收集處置。

編輯：王媛媛