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關于公開征求《吉林省生態環境保護條例(草案)》修改意見的通知

時間:2020-08-18 11:22

來源:吉林日報、吉林生態環境

評論(

  環境影響評價機構、環境監測機構以及從事環境監測設備和防治污染設施維護、運營的機構,應當按照法律法規規定和相關技術規范提供環境服務。

  第四十四條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照法律法規規定采取防治措施,防止以下行為產生的環境污染:

  (一)生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品、含有放射性物質的;

  (二)城市建筑、道路、景觀及戶外廣告等設置照明光源的和建筑物外墻使用反光材料的;

  (三)處置農用薄、農作物秸稈等農業廢棄物的;

  (四)處置畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物的;

  (五)其他造成環境污染的。

  施用農藥、化肥等農業投入品及進行灌溉的,應當防止重金屬和其他有毒有害物質污染環境。

  禁止將不符合農用標準和環境標準的固體廢物、廢水施入農田。

  第五章 監督管理

  第四十五條 各級人民政府應當按照權責一致的原則,明確各部門生態環境保護工作職責,完善信息化監管手段,加強信息共享,建立多方聯動的生態環境保護監督管理機制。

  第四十六條 各級人民政府應當嚴格落實和執行生態環境保護相關規劃,不得擅自調整、修改。確需調整、修改的,應當按照法定程序進行。

  第四十七條 省人民政府應當嚴格落實重點污染物總量控制制度,按照國家有關規定,根據改善環境質量需要,科學分解重點污染物總量控制指標。

  生態環境主管部門應當建立重點污染物排放總量臺賬。

  第四十八條 省人民政府應當依法制定地方環境質量標準和地方污染物排放標準,并報國務院生態環境主管部門備案。

  省人民政府可以根據改善生態環境質量需要,在接近或超過環境容量上限的重點區域和流域,確定執行行業特別排放限值。

  第四十九條 縣級以上人民政府及其有關部門,對其組織編制的國土空間規劃和區域、流域的建設、開發利用規劃等綜合性規劃,以及工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃,應當依法進行環境影響評價。

  未依法進行環境影響評價,審批機關不予審批。

  第五十條 有下列情形之一的,省人民政府生態環境主管部門應當暫停審批該區域新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價報告書、報告表:

  (一)未完成環境質量改善目標的;

  (二)重點污染物排放量超過總量控制指標的;

  (三)法律法規以及國家規定的其他情形。

  第五十一條 生態環境主管部門應當落實以排污許可制為核心的固定污染源監管制度,加強監督檢查,及時糾正排污許可制實施中的違法行為。

  第五十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立資源環境承載能力和環境污染公共監測預警機制,利用現代信息技術完善生態環境監測網絡及平臺建設,提高監測預警能力。

  第五十三條 各級人民政府及其有關部門應當按照有關法律法規的規定,制定突發生態環境事件應急預案,建立突發生態環境事件應急處置機制,做好突發生態環境事件的監測預警、風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

  各級人民政府及其有關部門應當建立環境社會風險預防與化解機制。

  第五十四條 省人民政府應當建立生態環境保護補償制度,落實生態環境保護補償資金,鼓勵和推動地區間建立橫向生態補償機制。

  第五十五條 建立和實施環境污染責任保險制度。鼓勵和支持保險企業開發環境污染責任保險,企業事業單位和其他生產經營者投保環境污染責任保險。在重點區域、重點行業依法實行強制性環境污染責任保險。

  環境污染責任保險的具體辦法由省人民政府另行制定。

  第五十六條 省人民政府應當按照國家有關規定落實自然資源產權制度、資源有償使用制度,推行碳排放權、排污權、水權交易制度。

  第五十七條 縣級以上人民政府應當建立職責明確、行為規范的生態環境綜合執法監管體系,加強執法隊伍建設,提高執法公信力。

  縣級以上人民政府可以根據生態環境保護的需要,建立聯防聯控機制,組織有關部門開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法。

  第五十八條 本省應當加強與周邊相鄰省區區域聯防聯控和信息共享,對跨區域環境污染和生態損害行為及突發環境事件進行聯合排查、聯合執法、協同處置。建立跨省區域生態補償和科研合作機制,提高區域生態環境協同保護水平。

  第五十九條 生態環境主管部門及其他負有生態環境保護監督管理職責的部門應當將企業事業單位和其他生產經營者環境違法信息記入社會誠信檔案,并按照有關規定向社會公布。建立跨部門聯合獎懲機制,依照法律法規規定實施聯合懲戒。

  第六十條 生態環境主管部門及其他負有生態環境保護監督管理職責的部門,應當依法與公安機關、人民檢察院、人民法院建立行政執法與刑事司法銜接機制。

  第六十一條 縣級以上人民政府應當落實生態環境保護目標責任制和考核評價制度,將生態環境保護目標任務完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價內容。考核結果應當向社會公開。

  第六十二條 省人民政府及其有關部門應當履行生態環境保護監督管理職責,依法建立約談制度,并將約談情況向社會公開。

  第六十三條 省人民政府應當建立自然資源資產離任審計制度。

  各級人民政府應當建立領導干部任期生態環境保護責任制度,對違背科學發展要求、造成生態環境嚴重破壞的實行終身追責。

  第六十四條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告生態環境質量狀況和生態環境保護目標完成情況,對發生的重大生態環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監督。

  第六十五條 按照國家有關規定建立省級生態環境保護督察制度,定期開展重點區域、重點領域、重點行業專項督察,并依照法律法規和有關規定追究責任。

  第六十六條 縣級以上人民政府及其有關部門,應當依法公開生態環境保護相關信息,對涉及群眾切身利益的突出環境問題及時主動公開,接受社會監督。

  第六章 社會行動

  第六十七條 各級人民政府應當構建全社會共同參與的生態環境保護行動體系,加強生態環境保護法律法規和生態環境保護知識宣傳和普及,增強全社會的生態文明意識。

  鼓勵社會各界開展地球日、環境日、濕地日、生物多樣性日、黑土地保護日以及全國節能、節水宣傳周等主題活動。

編輯:徐冰冰

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