818 巴安水務提前終止沁陽路網建設PPP項目的背后

時間：2020-04-01 09:14

來源：中國水網

作者：劉影

近兩年，在一系列規范政策下，PPP融資環境受到影響，此次疫情，PPP融資環境是否更不容樂觀?

李煒表示，PPP的融資環境與項目的條件設置、所在地方政府的履約能力和履約誠意都有直接的關系。劉敬霞認為，PPP融資環境會因此次疫情受到相應影響，但也要分不同的項目而定。劉世堅認為，疫情期間，PPP的融資環境受政策影響相對更大。在疫情之下，短期內投融資行為會趨于保守，但國家層面應該會傾向于采取更加積極、靈活的財政與貨幣政策，倘若疫情不能很快結束，則近幾年的“控債”與“發展”的雙重政策導向也是有可能出現松動的。這對于PPP項目而言未必都是利好，但應該不算利空。

在當前的大環境下，企業在運營方面和風險把控方面應該有哪些準備?

劉敬霞認為，扎實運營、合規經營是企業穩定發展的“王牌”;劉世堅建議，基礎設施項目投融資層面，應尊重其內在邏輯，正視項目資金“從哪里來，到哪里去，從哪里還”的基本問題，讓項目的可行性研究回歸專業，而非審批或入庫。

附：沁陽市城市路網建設改造提升PPP項目詳情

項目概況：

建設道路及配套設施，城區路網智能交通提質改造，建設城市LED電子顯示屏公益廣告，以及城市環衛基礎設施建設四個子項目。

采購需求：

項目全生命周期：合作期為18年，其中建設期3年，運營期15年。

投資估算：本項目總投資估算116,165.00萬元，政府方不承擔任何的融資擔保、抵押等責任。(最終數額以項目實施機構委托的第三方機構進行的全過程工程造價審計結果為依據，并經政府財政部門批復結果為準)。項目公司注冊資本金與項目資本金保持一致，約為26,165.00萬元，其中沁陽市政府出資方代表沁陽市沁北建設投資有限公司出資占股10%;社會資本方出資占股90%。項目公司注冊資本金需在項目公司注冊成立后半年內到位50%，剩余注冊資本金根據項目進度陸續到位。

項目規模：

項目地點：沁陽市境內。

運作模式：本項目擬采用BOT(建設-運營-移交)模式運作，由沁陽市人民政府授權沁陽市住房和城鄉建設局作為本項目的實施機構，主要負責項目識別、準備、采購、監管和移交等工作。本項目依法定程序選取社會資本方，由政府方出資代表(沁陽市沁北建設投資有限公司)與中選社會資本方共同出資成立項目公司，并與實施機構簽訂PPP項目合同，負責項目投融資、建設、運營維護、移交工作，并在運營期內提供公共服務。

回報機制：采用政府付費方式。

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