20.啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點，通過以獎代補、貸款貼息、落實優(yōu)惠電價等措施，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)一批田頭倉儲保鮮、分揀包裝、產(chǎn)后初加工等設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。結(jié)合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。

21.推進全程全面農(nóng)業(yè)機械化。完善優(yōu)化農(nóng)機購置補貼，加大對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和丘陵山區(qū)貧困地區(qū)機械設(shè)備補貼力度。加快建設(shè)農(nóng)機具庫棚及烘干機塔，遴選推廣生豬生產(chǎn)機具裝備，建設(shè)飼草料加工、飼喂、環(huán)境控制、糞污處理等設(shè)施。主要農(nóng)作物全程機械化示范縣達到500個。當(dāng)年深松整地作業(yè)1.4億畝以上。研究制定畜牧業(yè)、設(shè)施栽培機械化發(fā)展的指導(dǎo)意見。

22.加快提升種業(yè)創(chuàng)新能力。開展第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集，支持地方品種資源保護利用。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（圃、場、區(qū)）建設(shè)，落實制種大縣獎勵政策，提升優(yōu)勢制種基地建設(shè)水平，扶持創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。推進重要糧食作物和畜禽水產(chǎn)良種聯(lián)合攻關(guān)，強化植物新品種保護。推動編制南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃，加快南繁育種基地和配套服務(wù)區(qū)建設(shè)。

23.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。深入實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，在生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域加強核心技術(shù)攻關(guān)，深化種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革試點。加強國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍，打造一批科技引領(lǐng)示范縣、示范村鎮(zhèn)。建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和主推技術(shù)。加快推動國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)。建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實驗站。

24.開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，整合資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)試點，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用。深入推進信息進村入戶，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行分析，健全重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障監(jiān)測預(yù)警制度。

五、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平

25.扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村戶廁改造重點推進一類縣、兼顧二類縣，組織實施好農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策。制定完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)各地因地制宜選擇農(nóng)村改廁技術(shù)模式，加強高寒干旱地區(qū)關(guān)鍵技術(shù)模式試點試驗，切實做好廁所糞污處理及資源化利用。以中西部地區(qū)為重點，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進工程。統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾污水治理。以“干干凈凈迎小康”為主題，深入開展村莊清潔行動，鞏固提升“三清一改”成果。指導(dǎo)地方建立完善問題投訴反饋和發(fā)現(xiàn)整改機制。

26.推動提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。配合有關(guān)部門推進農(nóng)村飲水安全、村內(nèi)道路、信息通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)健全運行管護機制。促進提高農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量，推動補強農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等薄弱環(huán)節(jié)。基本完成縣域村莊分類，推動具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。

27.加強和改進鄉(xiāng)村治理。貫徹落實加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見，推動加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，扎實開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范，抓好示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。總結(jié)推廣各地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗，推進移風(fēng)易俗。探索建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，組織申報第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。廣泛開展農(nóng)民體育健康活動，推動下基層進農(nóng)家。

28.組織好中國農(nóng)民豐收節(jié)。以“慶豐收、迎小康”為主題，繼續(xù)下沉縣鄉(xiāng)村，深化實化節(jié)慶內(nèi)容，支持培育一批地方精品節(jié)慶活動，推動成風(fēng)化俗。舉辦豐收節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷對接專場，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，組織鄉(xiāng)村振興國際交流活動，講好鄉(xiāng)村振興中國故事。加強農(nóng)業(yè)豐收歷史文化保護和傳承。

六、抓好重點改革任務(wù)落實，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

29.完善農(nóng)村土地承包管理制度。落實中央關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見，組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，研究完善相關(guān)配套政策，推動地方制定延包的具體辦法。規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)地方建立健全工商企業(yè)租賃農(nóng)地的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度，推進土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點，加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。

30.全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。有序開展集體成員身份確認、集體資產(chǎn)折股量化、村集體經(jīng)濟組織登記賦碼等工作，建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺。繼續(xù)扶持2萬個村開展壯大集體經(jīng)濟試點示范。集成推廣農(nóng)村改革試驗試點成果，推動完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度。

31.穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革。研究制定農(nóng)村宅基地管理辦法，指導(dǎo)各地規(guī)范宅基地審批管理，強化監(jiān)督。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，擴大范圍、豐富內(nèi)容，探索宅基地“三權(quán)分置”路徑辦法。開展農(nóng)村宅基地和農(nóng)房利用現(xiàn)狀調(diào)查，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源，推動實施農(nóng)村閑置宅基地復(fù)墾試點。

32.持續(xù)推進農(nóng)墾改革。提升墾區(qū)集團化農(nóng)場企業(yè)化改革質(zhì)量，著力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。推進農(nóng)墾主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)墾公共品牌建設(shè)。開展農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革第三方評估，妥善解決遺留問題。

七、強化支撐保障，提升“三農(nóng)”工作效能

33.強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。推動《鄉(xiāng)村振興促進法》《糧食安全保障法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》立法進程，加快制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物防疫、漁業(yè)及生豬屠宰管理、農(nóng)作物病蟲害防治、新品種保護等法律法規(guī)和配套規(guī)章，研究出臺重要農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施保護意見。督促和指導(dǎo)地方加快整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，建立健全省市縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。加強執(zhí)法能力建設(shè)，推進執(zhí)法統(tǒng)一著裝，強化執(zhí)法裝備建設(shè)，落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度，推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展涉農(nóng)法律法規(guī)普及宣傳教育活動。

編輯：徐冰冰