大力開展生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。推動生態(tài)保護紅線評估和勘界定標(biāo)。組織開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，3年累計發(fā)現(xiàn)342個國家級自然保護區(qū)存在重點問題5740個，已完成整改3986個。命名表彰第二屆中國生態(tài)文明獎35個先進集體和54名先進個人、第三批84個國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和23個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。陜西省修訂秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例。

嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。高效運轉(zhuǎn)國家核安全工作協(xié)調(diào)機制，推動建立省級核安全工作機制。大力推進核與輻射安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。首次發(fā)布《中國的核安全》白皮書。建成國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地一期工程。47臺運行核電機組安全狀況良好，15臺在建機組質(zhì)量受控，19座民用研究堆（臨界裝置）安全運行。依法嚴(yán)肅處理防城港核電廠3號機組違規(guī)事件。加強放射源安全監(jiān)管，規(guī)范放射性物品運輸管理工作。推進歷史遺留放射性廢物處理處置和核設(shè)施退役治理。

防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。印發(fā)加強“鄰避”問題防范與化解工作的指導(dǎo)意見，總結(jié)推廣寧波破解“一鬧就停”困局經(jīng)驗。會同水利部制定的《關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院已經(jīng)同意，即將由兩部門聯(lián)合印發(fā)實施。40余個重點化工園區(qū)開展有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點。初步建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的海上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制。全國“12369”環(huán)保舉報平臺接到舉報53.1萬件，基本做到按期辦結(jié)。生態(tài)環(huán)境部直接調(diào)度處置84起突發(fā)環(huán)境事件。特別是江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，積極協(xié)調(diào)各方科學(xué)開展應(yīng)急處置，累計處理污水約47.58萬立方米，有效維護了周邊生態(tài)環(huán)境安全。

（二）積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”

大力推動高質(zhì)量發(fā)展。出臺進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見。積極主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟帶11省市及青海省“三線一單”成果開始實施，19省（區(qū)、市）“三線一單”編制形成初步成果。

持續(xù)深化“放管服”改革。依法取消環(huán)評單位資質(zhì)許可，印發(fā)環(huán)境影響報告書（表）監(jiān)督管理辦法和3個配套文件，創(chuàng)新信用監(jiān)管體系。國務(wù)院同意取消海洋工程建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批。發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2019年本）》，下放運輸機場等9類項目環(huán)評審批權(quán)。動態(tài)調(diào)整并持續(xù)調(diào)度國家、地方、利用外資重大項目“三本臺賬”。開辟綠色通道，對重大項目即到即受理評估即審查批復(fù)。全國審批環(huán)評報告書（表）項目22萬個，審批時間總體壓縮至法定時限一半左右。在線備案登記表項目116.5萬個，平均用時僅需10分鐘。對石油天然氣開采業(yè)以“區(qū)塊環(huán)評”替代“單井環(huán)評”，在生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域出臺環(huán)評告知承諾制改革試點文件。山東省、安徽省等實施并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)等制度。

支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見。對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域39個城市和雄安新區(qū)大氣治理開展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長江沿線有關(guān)城市派駐58個專家團隊進行駐點研究和技術(shù)指導(dǎo)。啟用國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，匯集科技成果4000多項，累計推介先進污染治理技術(shù)1000余項。推進園區(qū)環(huán)境污染第三方治理和重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點。2019年1－11月，全國生態(tài)保護和環(huán)境治理投資同比增長36.3%，遠高于5.2%的固定資產(chǎn)投資增速，環(huán)保行業(yè)營業(yè)收入同比增長約11%。河北省開展“萬名環(huán)保干部進萬企、助力提升環(huán)境治理水平”活動，幫扶包聯(lián)企業(yè)1.12萬家。江蘇省出臺環(huán)保應(yīng)急管控豁免“十一條”，廣東省加強環(huán)保與金融融合，山西省、福建省建立生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺，貴州省出臺十大千億工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護服務(wù)指南。

加大生態(tài)環(huán)保扶貧力度。落實《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，協(xié)同打贏精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞推進河北省圍場縣、隆化縣定點扶貧工作，制定實施《生態(tài)環(huán)境部2019年定點扶貧工作要點》，簽訂定點扶貧責(zé)任書，開展“一對一”黨支部共建，加大中央財政生態(tài)環(huán)保專項資金及重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持力度，積極推動生態(tài)環(huán)保扶貧示范村建設(shè)，探索農(nóng)產(chǎn)品有機認(rèn)證、生物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成2019年定點扶貧年度量化指標(biāo)任務(wù)。各省（區(qū)、市）堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任，生態(tài)環(huán)保扶貧工作成效明顯。

（三）加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化

深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域機構(gòu)改革。組建7個流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局及其監(jiān)測科研中心。基本完成省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。制定《中央和國家機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》并報黨中央、國務(wù)院。29個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團印發(fā)執(zhí)法改革實施方案。江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)總編制數(shù)增長50%。湖南省市州級生態(tài)環(huán)境部門新增機構(gòu)43個。

完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案已經(jīng)全國人大常委會二次審議。長江保護法草案已提請全國人大常委會審議。啟動環(huán)境噪聲污染防治法修訂。完成《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》修訂。《排污許可管理條例（草案）》正待國務(wù)院審議。完成21項部門規(guī)章立改廢工作。制修訂96項國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和相關(guān)案件辦理。四川省出臺沱江流域水環(huán)境保護條例。

深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察。中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，黨中央批準(zhǔn)成立中央生態(tài)環(huán)境保護督察領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。對6個省（市）和2家中央企業(yè)開展第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察，共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報問題1.89萬件，已辦結(jié)或基本辦結(jié)1.6萬件。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實、打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點工作，啟動中央生態(tài)環(huán)境保護專項督察。堅決推進督察整改，通報曝光38起生態(tài)環(huán)境保護工作中敷衍整改、表面整改、假裝整改典型案例，堅決整治問責(zé)泛化簡單化。第一輪督察及“回頭看”3294項整改任務(wù)中1723項已整改到位，1428項達到序時進度。開展平時不作為、急時“一刀切”問題專項整治，嚴(yán)肅查處山東省臨沂市蘭山區(qū)、海南省東方市等7起環(huán)保“一刀切”行為。深入11省（市）開展暗查暗訪和明查核實，歷時8個月，行程近14萬公里，制作形成2019年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片。2018年警示片披露的163個問題整改完成134個。針對生態(tài)環(huán)境保護履職不到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問題，對13個城市政府主要負(fù)責(zé)同志進行公開約談。吉林、安徽、重慶等省份點面結(jié)合大力推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，各地積極開展省級督察。

編輯：李丹