四大趨勢！《河北省控制污染物排放許可制實施細(xì)則（試行）》解讀

時間：2019-12-17 10:09

來源：工業(yè)綠色化

作者：劉耀軍

日前，河北發(fā)布《河北省控制污染物排放許可制實施細(xì)則（試行）》（后面簡稱《實施細(xì)則》），通過明確規(guī)定了排污許可證的申請、核發(fā)、實施、監(jiān)管等工作細(xì)則，對工業(yè)企業(yè)的環(huán)保管控進行了進一步的規(guī)范管理。《實施細(xì)則》的執(zhí)行，對于工廠的環(huán)保治理以及綠色化進程會起到積極推動的作用。

日前，河北發(fā)布《河北省控制污染物排放許可制實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱“《實施細(xì)則》”），通過明確規(guī)定了排污許可證的申請、核發(fā)、實施、監(jiān)管等工作細(xì)則，對工業(yè)企業(yè)的環(huán)保管控進行了進一步的規(guī)范管理。

工廠的環(huán)保排放是綠色工廠創(chuàng)建和綠色制造體系打造的重要內(nèi)容，為此綠色工廠專委會對該細(xì)則進行了解讀，與大家分享。

1、《實施細(xì)則》體現(xiàn)了環(huán)保管控規(guī)范化的趨勢

本文件是《河北省達標(biāo)排污許可管理辦法(試行)》的具體實施細(xì)則，國家重點監(jiān)控的火電項目之外的工作下放到市級環(huán)保部門執(zhí)行，細(xì)則各章節(jié)條款均體現(xiàn)了依法行政的原則，規(guī)范了申報、審核、公示、監(jiān)督等各個方面的內(nèi)容，規(guī)定了辦事流程和時限，具有很強的可操作性。

2、實施細(xì)則體現(xiàn)了環(huán)保管控精細(xì)化的趨勢

本細(xì)則第四、五、六等條款規(guī)定，對不同的行業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè)執(zhí)行差異化管理，對于排放小的企業(yè)執(zhí)行簡化管理。《實施細(xì)則》第十五條等條款規(guī)定的許可申請備案的內(nèi)容十分詳盡，包含了企業(yè)環(huán)保治理的每一個細(xì)節(jié)。

3、實施細(xì)則體現(xiàn)了環(huán)保管控公開化的趨勢

本細(xì)則第十、十六、十七、十八以及第五章等條款規(guī)定，將相關(guān)信息在國家排污許可管理信息平臺上進行信息披露，接受社會各方的監(jiān)督，無論是申請之前的公示期，無論是對企業(yè)還是生態(tài)環(huán)保部門，都做到了相關(guān)信息的公開透明。

4、實施細(xì)則體現(xiàn)了環(huán)保管控動態(tài)化的趨勢

本細(xì)則第十一條規(guī)定對相關(guān)信息進行及時的更新，使得環(huán)保管控實現(xiàn)動態(tài)化和常態(tài)化，杜絕了階段性拿證、運動式申報的情況，企業(yè)也必須將環(huán)保意識常態(tài)化，將環(huán)保手段制度化。

總的來說，細(xì)則的實施，會在法制化的軌道上，在社會各方的監(jiān)督下，規(guī)范企業(yè)的排污行為，也逐步形成了對排污數(shù)據(jù)的收集、分析和管理工作。

細(xì)則有助于工業(yè)企業(yè)更加重視環(huán)保工作，而環(huán)保的抓手也會促進企業(yè)從產(chǎn)品全生命周期去思考從源頭上減少環(huán)境危害，促進企業(yè)從全生產(chǎn)流程上去思考如何提高清潔化水平，從而減少排放和末端治理的壓力，也會促進企業(yè)從循環(huán)經(jīng)濟的角度，從廢物資源化的角度，去思考減少排放當(dāng)量。細(xì)則的實施，會進一步促進企業(yè)去創(chuàng)建綠色工廠、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、接入綠色供應(yīng)鏈，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

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編輯：李丹

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