今年9月份，生態(tài)環(huán)境部針對《紡織工業(yè)水污染物排放標準（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）向業(yè)內外征求意見，征求意見單位涉及多達87家政府部門、行業(yè)組織和重點企業(yè)。專委會就此征求意見稿及編制說明進行了學習，并對相關專家進行了采訪，發(fā)現(xiàn)有如下幾個特點，也許將會是環(huán)保標準制定的新趨勢，我們做了簡單總結，與大家分享。

今年9月份，生態(tài)環(huán)境部針對《紡織工業(yè)水污染物排放標準（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）向業(yè)內外征求意見，征求意見單位涉及多達87家政府部門、行業(yè)組織和重點企業(yè)。

專委會就此征求意見稿及編制說明進行了學習，并對相關專家進行了采訪，發(fā)現(xiàn)有如下幾個特點，也許將會是環(huán)保標準制定的新趨勢，我們做了簡單總結，與大家分享：

寬緊相適，差異化管理，拒絕簡單一刀切

現(xiàn)行紡織工業(yè)水污染排放標準在水污染排放指標方面，都還是與大多數(shù)行業(yè)一樣正常實行直接排放與間接排放兩個等級的標準。但在9月發(fā)布的征求意見稿中，將間接排放分為4種基本模式：

 a) 染整污水因其生物可處理性較差、色度高，相關污染物在以常規(guī)生物處理和混凝沉淀為主要工藝的城鎮(zhèn)污水處理廠中高效去除存在一定的難度。染整污水排入城鎮(zhèn)污水處理廠或經(jīng)由城鎮(zhèn)污水管線排放，執(zhí)行直接排放標準限值。

b) 污水排入工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施，與其他污水混合處理，執(zhí)行間接排放標準，即執(zhí)行200mg/L限值。

c) 企業(yè)污水排向省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施、能夠對紡織污水進行專門收集和集中處理的污水集中處理設施（紡織工業(yè)企業(yè)排水量占比90%以上的工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施，或不與其他污水混合的紡織工業(yè)企業(yè)共用污水處理設施）的情形時，執(zhí)行500mg/L 限值。

d) 當污水排向省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施、能夠對紡織工業(yè)污水進行專門收集和處理的污水集中處理設施（紡織工業(yè)排污單位排水量占比≥90%的工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施，或不與其他污水混合的紡織工業(yè)排污單位共用污水處理設施）時，在滿足協(xié)商基本要求情況下，企業(yè)與該污水集中處理設施可以商定化學需氧量的間接排放限值，并據(jù)此判斷排放是否達標。

 征求意見稿充分地考慮到了染整污水的嚴重性，將排入城鎮(zhèn)污水處理廠的排水標準收緊；同時也考慮到了實際情況，將排入專門收集處理紡織污水園區(qū)污水處理廠的污水排放標準適當放松，這也體現(xiàn)了目前環(huán)保拒絕“一刀切”的趨勢，這種差異化的管理措施將能夠更好的促進行業(yè)良好發(fā)展、同時取得更好的環(huán)境效益。

行業(yè)集中大趨勢，發(fā)揮協(xié)同處理效應

對于染整企業(yè)間接排放，本次標準僅對進入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)排放限值進行了收嚴，目的是保護城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運行，避免有毒有害污染物通過城鎮(zhèn)污水處理廠或經(jīng)由城鎮(zhèn)污水管線稀釋排放。也希望未來紡織行業(yè)能夠向企業(yè)集聚生產(chǎn)的方向發(fā)展。

 除紡織工業(yè)污水之外，專委會還發(fā)現(xiàn)2015年發(fā)布的《石油化學工業(yè)污染物排放標準（GB31571-2015）》以及《農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準（征求意見稿）》中都對排污城鎮(zhèn)污水處理廠的廢水排放限值進行了收嚴，都要求達到直接排放標準要求。

 化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、色度、氨氮、總氮、總磷、動植物油八個水污染物項目進入省級及以上園區(qū)污水處理廠時，在滿足一定條件下，企業(yè)與園區(qū)污水處理廠可以商定某項污染物的間接排放限值并據(jù)此判斷排放是否達標，其他污染物仍執(zhí)行表中間接排放限值，同時園區(qū)污水處理廠應執(zhí)行確定的排放限值并據(jù)此判斷是否達標，并報經(jīng)省級生態(tài)環(huán)境部門確認執(zhí)行。間接排放實行“協(xié)商制”可在很大程度上降低企業(yè)污水處理成本。

 對于污水進入城鎮(zhèn)污水處理廠或者經(jīng)由城鎮(zhèn)污水處理廠管線排放的紡織企業(yè)，其應執(zhí)行直接排放標準。此類企業(yè)可能需要增加污水處理投資，來滿足直接排放的要求，此類企業(yè)可通過搬遷聚集，規(guī)劃新的紡織工業(yè)園區(qū)，建設工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施來解決污水處理的問題。長遠來看，紡織企業(yè)集聚生產(chǎn)有利于環(huán)保、安全管理，對于各地政府來說，規(guī)劃獨立工業(yè)用地來滿足工業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求更加重要。

以人為本，更加注重毒性指標

染整等紡織污水中含有重金屬、有機鹵化物等多種有毒有害污染物，其環(huán)境風險和對行業(yè)的沖擊不容忽視。紡織企業(yè)生產(chǎn)過程還會使用多種原料和助劑，導致紡織污水中含有苯胺、苯酚、銻、六價鉻等污染物，部分企業(yè)還使用了氯漂、亞漂、次氯酸鈉氧化、二氧化氯氧化等工藝導致可吸附有機鹵素、二氧化氯等的生成與殘留。個別企業(yè)甚至還使用了廢酸、廢堿以及電石渣等工業(yè)廢棄物進行水處理，引入了鋅、氟等新的污染物。

為規(guī)范生產(chǎn)原料、水處理藥劑的使用，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少行業(yè)污染物排放對環(huán)境的生態(tài)風險，參照德國、美國等國的先進經(jīng)驗，以及《我國農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準（征求意見稿）》，在征求意見稿中增加了生物綜合毒性指標，加入大型蚤急性毒性和發(fā)光細菌急性毒性作為污染物控制項目。對于污水毒性物質排放可以起到有效控制效果，減少紡織行業(yè)毒性物質的排放。

催生技術進步，能力提升

根據(jù)征求意見稿，部分紡織印染企業(yè)需要面對指標更加嚴格更加多面的水污染排放標準，面對種種困難，為了達標排放，必然催生出一些更加高效水處理技術，使得企業(yè)能夠走出困境，最終得以達標排放。

除處理技術之外，由于征求意見稿還新增了大型蚤急性毒性和發(fā)光細菌急性毒性指標，目前這兩項指標的檢測技術還并不成熟，檢測機構也非常之少。如果征求意見稿正式發(fā)布，可想而知也必然催生出相關檢測技術的進步，以及檢測機構能力的提升。

編輯：李丹