5.加強水體及岸線垃圾治理。對城市藍線及河湖管理范圍內的非正規垃圾堆放點進行整治，規范垃圾轉運站管理，減少雨季污染物沖刷入河(湖)量，防止垃圾滲濾液直排入河。(市城市管理委牽頭)

6.加強水環境聯合執法。完善聯合執法工作機制，強化溯源追查和執法，重點查處河道沿岸工業生產、餐飲、洗車、洗滌、醫療等單位超標排污和偷排污水行為。(市生態環境局、市水務局按職責分工負責)

四、支持政策

(一)投資建設支持政策

1.中心城區、回龍觀天通苑地區。中心城區污水處理(再生水)廠(站)建設資金由特許經營主體承擔，50%的征地拆遷資金由市政府固定資產投資解決，剩余50%的征地拆遷資金由所在地區政府承擔。中心城區、回龍觀天通苑地區的污水收集管線和再生水利用管線、雨水管線改造、初期雨水調蓄設施、污水調蓄設施、污泥資源化利用等項目建設資金以及50%的征地拆遷資金由市政府固定資產投資解決，剩余50%的征地拆遷資金由所在地區政府承擔。中心城區、回龍觀天通苑地區的排水管網更新改造、雨污混接錯接治理、除臭系統改造、雨箅子更換、排河口垃圾攔截裝置安裝、一體化處理裝置建設運營費用按現行特許經營服務協議給予保障。(市發展改革委、市財政局按照職責分工負責)

2.北京城市副中心及通州區其他區域。污水處理(再生水)廠(站)建設資金由特許經營主體承擔，征地拆遷資金由通州區政府統籌解決。北京城市副中心的污水收集管線、再生水利用管線建設資金由市政府固定資產投資安排，拆遷資金由通州區政府承擔。鄉鎮地區污水收集管線、再生水利用管線建設資金的90%由市政府固定資產投資解決，拆遷資金和其余10%建設資金由通州區政府承擔。農村地區污水收集管線和再生水利用管線骨干管網建設資金的70%由市政府固定資產投資解決，拆遷資金和其余30%建設資金由通州區政府承擔。(市發展改革委、通州區政府按照職責分工負責)

3.其他城鎮地區。污水處理(再生水)廠(站)建設資金由特許經營主體承擔，征地拆遷資金由相關區、鄉鎮政府承擔。對生態涵養發展區、城市發展新區的城鎮地區污水收集管線、再生水利用管線項目，市政府固定資產投資分別給予建設資金的90%和70%支持，不足部分和拆遷資金由所在地區、鄉鎮政府承擔。(市發展改革委、相關區政府按照職責分工負責)

4.其他農村地區。實行企業建廠、政府建網、市區補貼、考核付費的工作模式，推進農村地區生活污水治理設施專業化建設、專業化運營。污水處理(再生水)廠(站)建設資金由特許經營主體承擔，征地拆遷資金由區政府及有關鄉鎮政府統籌解決。對農村地區污水收集管線和再生水利用管線骨干管網建設資金，市政府固定資產投資按不同比例給予支持，生態涵養區為90%，朝陽區、海淀區、豐臺區為50%，其他農村地區為70%。具體支持金額與污水處理量掛鉤，相關細則由市發展改革委、市水務局另行制定。(市發展改革委、市水務局、相關區政府按照職責分工負責)

(二)運營管理支持政策

1.市級財政對農村地區污水處理(再生水)廠(站)運營經費按不同比例給予補貼，生態涵養區和通州區農村地區補貼比例為70%，朝陽區、海淀區和豐臺區農村地區為50%，其他農村地區為60%，補貼基數為3元/立方米。各有關區政府要按照特許經營服務協議，對各特許經營主體進行考核，并根據考核結果支付服務費用。(市財政局、市水務局牽頭)

2.完善污水處理費征收使用管理。適時調整污水處理費收費標準，原則上應當覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利。建立農村污水處理費收費標準，開展收費試點，逐步擴大收費范圍。(市發展改革委牽頭，市水務局、市財政局配合)

五、保障措施

(一)加強基礎工作

各區政府要在2020年2月底前明確落實本方案的具體措施，細化年度目標、工作任務、責任單位，并向社會公開。各牽頭單位要加強統籌協調，及時匯總工作進展情況，協調解決存在問題。要將本方案確定的各項建設任務納入建設項目規劃儲備庫，各相關審批部門加快辦理手續，為項目盡早開工建設和發揮效益創造條件。

(二)強化技術指導

市水務局要組織編制農村地區污水治理技術指導手冊，突出分類指導和用生態方法解決生態問題的要求，按照“因地制宜，投入節約、維護簡便、節能低耗、運行可靠”的原則，合理確定農村污水處理設施的建設規模，在出水水質達到《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB11/1612-2019)前提下，優先使用建設運行成本低、運行維護簡便、處理效果穩定并經過充分論證和試點實驗的處理工藝和技術。鼓勵農村地區污水處理后就地利用。

(三)嚴格日常監督

按照“河長制既是工作機制，也是責任制，要一抓到底”的工作要求，將本方案確定的目標任務作為河長制湖長制工作的重要內容，加強監督檢查，持續開展“清河行動”。同時，充分利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等載體，加大違法排污行為曝光力度，形成有力震懾。

(四)做好宣傳引導

加大節水和水環境保護宣傳力度，持續推進污水收集處理和再生水利用設施向公眾開放，引導公眾自覺節約水資源、保護水環境、愛護水設施，營造良好社會氛圍。

由E20環境平臺和中國城市建設研究院有限公司共同主辦的“2019(第十三屆)固廢戰略論壇”將于12月19-21日(周四-周六)在北京友誼賓館友誼宮聚英廳舉辦，論壇將以“博弈競合 生態互聯”為主題，以垃圾焚燒、環衛行業、資源再生行業及危廢行業為四大板塊，全面呈現N大博弈下互聯互通的固廢各細分領域版圖。論壇現場，也將針對無廢城市建設、垃圾分類、垃圾焚燒、環衛、有機垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固廢產業多領域的熱點話題進行專題討論和分享。參會報名請掃描如下二維碼↓↓↓：

編輯：王媛媛