生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門按照競爭性選拔原則，確定試點(diǎn)示范名單。各地根據(jù)國家有關(guān)部門公布的示范縣名單，按照《治理方案》，組織開展示范工作。各省(區(qū)、市)參照附件3 統(tǒng)計(jì)農(nóng)村黑臭水體治理情況。

5.4 試點(diǎn)示范任務(wù)

5.4.1 探索農(nóng)村黑臭水體治理模式

結(jié)合農(nóng)村地區(qū)自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、人文風(fēng)俗等，探索符合區(qū)域?qū)嶋H條件、體現(xiàn)區(qū)域特征的農(nóng)村黑臭水體治理模式、方法和工藝技術(shù)路線，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)模式。將農(nóng)村黑臭水體治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，避免由于盲目照搬城市黑臭水體治理或其他地區(qū)治理技術(shù)模式而導(dǎo)致的“水土不服”。

5.4.2 創(chuàng)新農(nóng)村黑臭水體長效管理機(jī)制

堅(jiān)持地方為主、中央適當(dāng)補(bǔ)助、社會參與、市場運(yùn)作，完善農(nóng)村黑臭水體治理投融資體制機(jī)制，吸引社會資本投入農(nóng)村黑臭水體治理工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村黑臭水體治理企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，加大信貸支持。挖掘農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金潛力，探索將閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村黑臭水體治理。將農(nóng)村黑臭水體治理要求納入村規(guī)民約，探索采用政府付費(fèi)等方式鼓勵當(dāng)?shù)卮迕褙?fù)責(zé)農(nóng)村黑臭水體治理后的日常管護(hù)。

第六章 農(nóng)村黑臭水體治理效果評估

試點(diǎn)示范地區(qū)按照本章開展農(nóng)村黑臭水體治理效果評估，非試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況酌情開展評估。

6.1 評估程序

省級有關(guān)部門遴選評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)需對治理工程實(shí)施前后的情況做摸底調(diào)查，跟蹤工程實(shí)施進(jìn)展情況，評估工程實(shí)施效果。

6.2 監(jiān)測要求

對已完成治理的黑臭水體，根據(jù)工作需要，對透明度、溶解氧、氨氮3 項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，省級有關(guān)部門要組織開展黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測，每年第三季度至少監(jiān)測1 次，并于監(jiān)測次月底前報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6.3 評估內(nèi)容

主要包括農(nóng)村黑臭水體治理效果、探索治理模式和長效管理機(jī)制等三部分，包括以下指標(biāo):

(1)村民滿意度>80%(原則上不低于30 份)(治理效果村民評議表格式可參考附件4);

(2)水體無異味，顏色無異常(如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等由于污水排入造成的水體顏色變化);

(3)河(塘、溝渠)無污水直排;

(4)河(塘、溝渠)底無明顯黑臭淤泥，岸邊無垃圾;

(5)水質(zhì)優(yōu)于表1 中黑臭水體監(jiān)測指標(biāo)限值;

(6)建立河(塘、溝渠)及沿岸定期清理及保潔機(jī)制，落實(shí)保潔人員和工作經(jīng)費(fèi);

(7)建立“可復(fù)制、可推廣”的農(nóng)村黑臭水體治理模式與機(jī)制;

(8)將農(nóng)村黑臭水體治理納入村規(guī)民約，吸引當(dāng)?shù)卮迕癯浞謪⑴c;

(9)遇重大自然災(zāi)害(如滑坡、泥石流、地震等)或重大工程建設(shè)、調(diào)度等，對農(nóng)村黑臭水體治理產(chǎn)生重大影響以及其他重大特殊情形，可延期評估。

第七章 組織實(shí)施

7.1 職責(zé)分工

生態(tài)環(huán)境部會同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村黑臭水體治理的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理信息共享、定期會商、評估指導(dǎo)，不定期開展監(jiān)督檢查和抽查工作，建立全國農(nóng)村地區(qū)黑臭水體監(jiān)管平臺(以下簡稱監(jiān)管平臺)，定期公布全國農(nóng)村黑臭水體治理工作進(jìn)展情況和抽查核查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。省級有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理工作，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。市級有關(guān)部門要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。縣級有關(guān)部門要落實(shí)農(nóng)村黑臭水體治理主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，建立共同推進(jìn)工作機(jī)制。按規(guī)定通過監(jiān)管平臺逐級上報(bào)，并定期公布行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村黑臭水體清單和治理工作進(jìn)展，接受公眾監(jiān)督。

7.2 政策保障

在黑臭水體的治理、維護(hù)、保持和長效管理過程中，明確水體水質(zhì)管理責(zé)任人，落實(shí)相關(guān)管理措施。試點(diǎn)示范地區(qū)制定科學(xué)的農(nóng)村黑臭水體有關(guān)指標(biāo)監(jiān)測與評估方案，將農(nóng)村水體水質(zhì)監(jiān)測納入地方有關(guān)主管部門的監(jiān)督性監(jiān)測范圍，或委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià)。

編輯：王媛媛