(五)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理信息管理平臺(tái)，對(duì)前期工作、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量及運(yùn)行效果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，動(dòng)態(tài)考評(píng)并定期公開(kāi)考評(píng)結(jié)果。規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理模式，結(jié)合縣域打包推進(jìn)的建設(shè)模式，將縣域內(nèi)項(xiàng)目集中統(tǒng)一管理，鼓勵(lì)采取智慧化管理方式，提高運(yùn)營(yíng)管理效率。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織對(duì)2018年前已建成項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)運(yùn)行不正常的，要查明原因，督促限期整改，確保2019年12月31日前正常運(yùn)營(yíng)。要嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面推行排污許可“一證式”管理。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)行“省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃、市州指導(dǎo)督促、縣市負(fù)責(zé)實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合”的組織管理模式。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。市州人民政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。縣市區(qū)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要建立工作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，制定具體建設(shè)方案，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要配合做好現(xiàn)狀調(diào)查、征地拆遷、施工環(huán)境等工作。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格遵守環(huán)保、用地、節(jié)能、質(zhì)量、安全等相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)組織建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作。

(二)加強(qiáng)政策配套和指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。省發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)政策細(xì)則，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式。市縣政府要指導(dǎo)督促具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2019年12月31日前開(kāi)征污水處理費(fèi)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作的指導(dǎo)支持，加大“放管服”改革力度，建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，提高建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理水平。自然資源部門要加強(qiáng)選址和用地保障，確保項(xiàng)目落地。財(cái)政、發(fā)展改革部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提早參與項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目的投融資模式符合相關(guān)金融政策要求。

(三)加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作為河(湖)長(zhǎng)制、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等督察考核內(nèi)容之一，要建立定期協(xié)商、調(diào)研、通報(bào)、約談制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。

各市州、縣市區(qū)人民政府要按照本方案要求抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)方案于2019年10月31日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

本實(shí)施方案自公布之日起施行。

下載：《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2022年)》

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編輯：徐冰冰