西藏自治區城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案（2019-2021年）發布

時間：2019-09-09 14:22

來源：西藏自治區建設網

（六）規范工業企業排水管理。各類工業園區和工業企業應當按規定建設污水集中處理設施，接入市政管網的工業廢水必須符合納管標準。各地（市）、縣要組織對進入市政管網排污企業的排污去向、排污現狀等進行全面排查、評估，經評估認定污染物不能被城市生活污水處理廠有效處理或可能影響城市生活污水處理廠出水水質達標的，要及時整改治理，確保達標排放；經評估可繼續接入污水管網的，工業企業應當依法取得排污許可。工業企業排污許可內容、污水接入市政管網的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應當向社會公示，接受公眾、污水處理廠運行維護單位和相關部門監督。加強對接入市政管網的工業和生產經營性企業的監管，建立部門執法聯動機制，依法處罰超排、偷排等違法行為。（生態環境廳、住房和城鄉建設廳牽頭，發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、商務廳參與）

（七）完善河湖水位與市政排口協調制度。合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關系，防止河湖倒灌進入市政排水系統。施工降水或基坑排水排入市政管網，應納入污水排入排水管網許可管理和取水許可管理，明確排水接口位置和去向，避免排入城鎮污水處理廠。（水利廳、住房和城鄉建設廳按職責分工負責）

（八）建立健全專業運行維護管理機制。要嚴格落實《西藏自治區城鎮污水處理設施建設與運營管理辦法》和《西藏自治區城鎮污水處理規范化管理考核辦法（試行）》，建立健全城鎮污水處理設施專業化運行機制，根據污水處理廠和排水管網特點、規模、服務范圍等因素合理確定人員和經費保障。條件成熟的地（市）要積極推行污水處理廠、管網與河湖水體聯動“廠-網-河（湖）”一體化、專業化運行維護機制，保障生活污水收集處理設施的系統性和完整性。各地（市）應鼓勵和支持城鎮污水處理廠及污水（排水）管網運行維護采取市場化運營模式，積極引進專業化公司和企業，配套建立責權明晰的工作制度。加強設施建設和運營過程中的安全監督管理。（住房和城鄉建設廳牽頭，財政廳參與）

（九）完善污水處理收費政策。各地（市、縣）行署（人民政府）要嚴格執行《西藏自治區污水處理費征收使用管理辦法》，進一步完善污水處理收費制度，制定出臺具體的污水處理收費標準并嚴格落實。統籌使用污水處理費與地方財政補貼資金，通過政府購買服務方式向提供服務單位支付服務費，充分保障管網等收集設施運行維護資金。（發展改革委、財政廳、住房和城鄉建設廳按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地（市）行署（人民政府）對本轄區內的污水處理提質增效工作負總責，要根據三年行動目標要求，把污水處理提質增效作為生態文明建設和打贏打好污染防治攻堅戰的重要舉措，完善組織領導機制，強化責任落實，制定工作方案，細化目標任務，建立健全部門協調機制。自治區有關部門要按工作職責，加強對污水處理提質增效工作的指導，形成上下聯動，齊抓共管的工作格局。各地（市）要結合實施計劃的制定和相關工作推進要求，穩步推進縣城污水處理提質增效工作。形成建設和改造等工作任務清單，明確責任單位和責任人，完善建設項目審批、監管體制機制，優化營商發展環境，落實各項保障措施和安全防范措施，確保三年行動取得實效。自2020年起，各地（市）要于每年1月底前向住房和城鄉建設廳、生態環境廳、發展改革委報送上年度城鎮污水處理提質增效三年行動實施進展情況。（住房城鄉建設廳、發展改革委、生態環境廳負責指導和督促各地開展）

（二）加大監督考核力度。結合《西藏自治區城鎮污水處理規范化管理考核辦法（試行）》等考核工作，自治區各有關部門適時組成聯合督導考核組對各地（市）城鎮污水處理設施提質增效工作進行督導考核。（住房城鄉建設廳牽頭，發展改革委、生態環境廳、水利廳、市場監管局等部門參與）

（三）強化項目統籌和資金保障。已安排資金的城鎮污水處理設施項目建設要與污水處理提質增效三年行動相銜接，加大管網建設改造等資金投入。鼓勵金融機構依法依規為污水處理提質增效項目提供融資支持，研究探索規范項目收益權、特許經營權等質押融資擔保，營造良好市場環境，吸引社會資本參與設施投資、建設和運營。（財政廳、發展改革委、中國人民銀行拉薩中心支行、銀保監會按職責分工負責）

編輯：趙凡

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