導(dǎo)讀：為加快補(bǔ)齊全省城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作方案》(建城〔2019〕52號)精神，結(jié)合青海省實(shí)際，制定本方案。

日前，青海發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合制定出臺了《青海省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)。該《行動(dòng)方案》圍繞全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，加快補(bǔ)齊青海城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，提升城鎮(zhèn)污水收集能力和處理水平，為努力實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理的總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《行動(dòng)方案》的出臺，標(biāo)志著青海城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)正式啟動(dòng)。

據(jù)了解，《行動(dòng)方案》明確了青海設(shè)市城市三年的總體目標(biāo)。到2021年，全省地級以上城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白，基本消除黑臭水體。西寧市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到90%，海東市建成區(qū)生活污水集中收集率在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提升10%，格爾木市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到70%，德令哈市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到63%，玉樹市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到25%，茫崖市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到25%。

《行動(dòng)方案》要求通過摸清底數(shù)建立定期檢測制度、加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造、推進(jìn)污水收集處理設(shè)施改造建設(shè)、規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理、健全管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制、建立健全長效管護(hù)機(jī)制、加大資金投入力度、嚴(yán)格落實(shí)污水處理收費(fèi)政策、加強(qiáng)生活污水收集處理設(shè)施工程建設(shè)保障力度等九項(xiàng)具體舉措來推動(dòng)青海城市污水處理提質(zhì)增效，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)縣城生活污水處理提質(zhì)增效。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省生態(tài)環(huán)境廳青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《青海省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021)》的通知

青建城〔2019〕291號

各市州人民政府，省直各有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《青海省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021)》和分年度目標(biāo)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 青海省生態(tài)環(huán)境廳

青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年7月29日

抄報(bào)：省人民政府。

青海省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案

(2019-2021)

為加快補(bǔ)齊全省城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作方案》(建城〔2019〕52號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，認(rèn)真落實(shí)省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，聚焦推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、改善人居環(huán)境和提升市民幸福指數(shù)，堅(jiān)持“立足民生、攻堅(jiān)克難,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),系統(tǒng)謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合,問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn),重在機(jī)制、政策引領(lǐng)”的基本原則，加快補(bǔ)齊我省城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，提升城鎮(zhèn)污水收集能力和處理水平，為努力實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理的總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)主要目標(biāo)

到2021年，全省地級以上城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白，基本消除黑臭水體。西寧市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到90%，生活污水處理廠生化需氧量(BOD)濃度保持現(xiàn)狀100mg/L以上的水平。海東市建成區(qū)生活污水集中收集率在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提升10%，生活污水處理廠生化需氧量(BOD)濃度達(dá)到100mg/L。

統(tǒng)籌推進(jìn)縣級市生活污水處理提質(zhì)增效。其中，格爾木市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到70%，生活污水處理廠生化需氧量(BOD)濃度達(dá)到100mg/L，基本消除黑臭水體。德令哈市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到63%，生活污水處理廠生化需氧量(BOD)濃度提升至110mg/L以上，基本消除黑臭水體。玉樹市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到25%，生活污水處理廠生化需氧量(BOD)濃度在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提升10%，基本消除黑臭水體。茫崖市建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到25%，生活污水處理廠生化需氧量(BOD)濃度達(dá)到100mg/L，基本消除黑臭水體。

努力實(shí)現(xiàn)縣城污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)營，縣城生活污水集中收集率、覆蓋率、處理率穩(wěn)步提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)摸清底數(shù)，建立定期檢測制度。2019年8月15日前，各市要制定城市管網(wǎng)排查與檢測方案。2019年10月底前，全面排查建成區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)、排水口、檢查井、河道直排口及雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，將直排口、缺陷管網(wǎng)、雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)位置、排水量、管徑、長度建立臺賬，形成排查報(bào)告和評估報(bào)告。全面排查建成區(qū)范圍內(nèi)黑臭水體數(shù)量、長度、面積，建立工作臺賬。全面排查建成區(qū)范圍內(nèi)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)覆蓋情況及排水現(xiàn)狀，建立工作臺帳。逐廠排查污水處理廠進(jìn)廠水量、進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度和化學(xué)需氧量(COD)濃度，測算城市生活污水集中收集率，建立工作臺帳。綜合以上排查情況，建立項(xiàng)目清單，加快完成項(xiàng)目申報(bào)工作。建立污水管網(wǎng)定期排查和周期性檢測制度，依法建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息化、賬冊化管理，逐步建立基于GIS系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，以5—10年為一個(gè)排查周期的長效機(jī)制和排查費(fèi)用保障機(jī)制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳配合，各市州人民政府落實(shí))

(二)加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)改造。各市要根據(jù)排查情況制定改造計(jì)劃，推進(jìn)雨污混接、直排等管網(wǎng)改造，推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水處理廠進(jìn)水BOD濃度。對人口少、相對分散或近期市政管網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)，要因地制宜建設(shè)分散污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，嚴(yán)禁生活污水直排河道或地下。科學(xué)規(guī)劃拆遷改造的區(qū)塊，應(yīng)通過建設(shè)臨時(shí)截污收集設(shè)施，防止污水直排。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委配合，各市州人民政府落實(shí))

編輯：趙凡