6月21日，在“2019（第四屆）供水高峰論壇”上，長沙供水有限公司董事、副總經(jīng)理雷楚武以“效能提升驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)營模式探索與技術(shù)創(chuàng)新——水廠及區(qū)域加壓站運(yùn)行模式改革”為主題進(jìn)行了分享。

供水行業(yè)的效果時(shí)代已然來臨。6月21日，在“2019（第四屆）供水高峰論壇”上，長沙供水有限公司（以下簡稱“長沙供水”或“公司”）董事、副總經(jīng)理雷楚武以“效能提升驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)營模式探索與技術(shù)創(chuàng)新——水廠及區(qū)域加壓站運(yùn)行模式改革”為主題進(jìn)行了分享。

雷楚武

改革與創(chuàng)新的背景

雷楚武介紹，長沙水業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“長沙水業(yè)”或“集團(tuán)”）是典型的地方性水務(wù)企業(yè)。成立于1951年，至今已經(jīng)走過了近70年的時(shí)間，從一個(gè)單一水廠發(fā)展成為擁有八個(gè)子公司集團(tuán)公司，長沙供水有限公司是其中最大的一個(gè)全資子公司，經(jīng)營原長沙市自來水公司全部水廠、管網(wǎng)系統(tǒng)及所有面向社會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)。截至目前，長沙供水的供水設(shè)計(jì)能力達(dá)235萬噸/天，服務(wù)區(qū)域達(dá)995平方公里，服務(wù)人口達(dá)800萬，DN100以上管網(wǎng)總長度達(dá)5000多千米。

雷楚武表示，長沙供水作為地方性國有企業(yè)，之前市政府定義為公益性企業(yè)，一直都只講社會(huì)效益，不重視經(jīng)濟(jì)效益，帶來了資產(chǎn)負(fù)債率過高，財(cái)務(wù)成本十分巨大，經(jīng)營理念落后等諸多問題，特別是近幾年戶表改造和“三供一業(yè)”的接管，公司投入了大量的資金，而這種投入并不能帶來收益的提升，導(dǎo)致資金壓力更是巨大。總表供水改為戶表供水同時(shí)也導(dǎo)致用戶數(shù)量急劇增加，市民對(duì)服務(wù)要求的也在不斷提高，長沙供水有限公司面臨巨大的壓力。

2018年10月長沙市政府進(jìn)行國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整，長沙水業(yè)集團(tuán)新一代領(lǐng)導(dǎo)班子的走馬上任，同時(shí)政府將水業(yè)集團(tuán)定義為經(jīng)營型企業(yè)，走上市之路。新的領(lǐng)導(dǎo)班子提出了供水公司是既要社會(huì)效益也要經(jīng)濟(jì)效益兩者并重的戰(zhàn)略思想，同時(shí)表示供水公司從事的是壟斷性行業(yè)，但行業(yè)不破產(chǎn)不等于企業(yè)不破產(chǎn)，供水公司必須對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，創(chuàng)新改革思路，要扭虧為盈，否則企業(yè)將無法持續(xù)發(fā)展。

改革與創(chuàng)新的思路

雷楚武介紹，面臨政府、集團(tuán)的巨大壓力，供水公司進(jìn)行了分析與思考，自來水的銷售收入是相對(duì)穩(wěn)定的，除非調(diào)價(jià)否則不可能大幅增加收入，只能從節(jié)約成本上下功夫。相對(duì)成熟的水廠成為改革的優(yōu)先目標(biāo)。分析水廠的生產(chǎn)成本，人力成本已經(jīng)成為第一大生產(chǎn)成本，超出了用電成本，且四耗成本經(jīng)過多年摸索已趨于穩(wěn)定，下降空間有限。因此公司確定把降低人力資源成本作為首要目標(biāo)，大力推動(dòng)水廠組織架構(gòu)改革。

人力資源改革從兩個(gè)方面著手推進(jìn)，一是基于自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用從而減員增效。雷楚武介紹，公司通過自動(dòng)化投入實(shí)現(xiàn)水廠和區(qū)域加壓站減員。例如水廠，通過自動(dòng)化處理使得水廠能夠自動(dòng)加藥、自動(dòng)排泥、自動(dòng)反沖洗、自動(dòng)在線檢測(cè)等從面減少運(yùn)行值守人員；在高遠(yuǎn)程地區(qū)的市政區(qū)域加壓站，通過自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)無人值守，全自主運(yùn)行。

長沙市目前有包括環(huán)保加壓站、新中路加壓站、尖山加壓站、紅星加壓站和興聯(lián)加壓站在內(nèi)的五個(gè)市政區(qū)域加壓站，供水量達(dá)到10萬噸/天。2019年4月1日，五個(gè)加壓站全部實(shí)現(xiàn)無人值守，完全自主運(yùn)行。五個(gè)加壓站中有四個(gè)是帶水池的，基本相當(dāng)于一個(gè)沒有制水環(huán)節(jié)的水廠，考慮水池進(jìn)水對(duì)外部管網(wǎng)的影響，并充分發(fā)揮水池的調(diào)蓄作用，創(chuàng)新地采用了基于用水特性的預(yù)測(cè)控制模型。既要根據(jù)外部用水情況自動(dòng)開停機(jī)，又要兼顧防止對(duì)管網(wǎng)的擾動(dòng)和高峰時(shí)段應(yīng)對(duì)水廠產(chǎn)能不足的矛盾。從4月1日到現(xiàn)在近三個(gè)月的時(shí)間，五個(gè)區(qū)域加壓站全部安全運(yùn)行，并且實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開、停機(jī)組，自動(dòng)開、關(guān)閥；自動(dòng)優(yōu)化清水池水位，自動(dòng)控制清水進(jìn)水，減少對(duì)外部管網(wǎng)擾動(dòng)；全面監(jiān)測(cè)運(yùn)行狀態(tài)，故障自動(dòng)停機(jī)；水質(zhì)異常、停電保護(hù)、外部爆管、非法入侵等自動(dòng)應(yīng)急處置，做到了完全自主。

同時(shí)，基于水特性的預(yù)測(cè)控制模型，能夠預(yù)測(cè)加壓區(qū)域的出水流量和水池水位。最大限度地利用清水池的調(diào)蓄能力。既要錯(cuò)峰進(jìn)水，又要配合水廠機(jī)組優(yōu)化的末端控制壓力。如圖所示，進(jìn)加壓站的流量是動(dòng)態(tài)自動(dòng)調(diào)節(jié)的，優(yōu)先選擇非高峰時(shí)段進(jìn)水，必要時(shí)在次高峰時(shí)段進(jìn)水，盡可能在高峰時(shí)段不進(jìn)水或少進(jìn)水，從而節(jié)約水廠的產(chǎn)能。

二是基于組織機(jī)構(gòu)改革減員增效。雷楚武介紹，水廠因?yàn)闅v史原因，組織機(jī)構(gòu)偏大，分工過細(xì)。行政機(jī)構(gòu)加車間的管理模式，人員工作不飽和，人的效能較低，針對(duì)這些問題，供水公司也做了一些相應(yīng)思考。在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，滴滴出行作為一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，能夠管理那么多人員和設(shè)施，非常值得我們思考。互聯(lián)網(wǎng)和信息化的發(fā)展，使企業(yè)的管理從多層次架構(gòu)向單層次架構(gòu)轉(zhuǎn)變，即企業(yè)管理扁平化。

按以往的思維，一個(gè)水廠一套組織架構(gòu)和一套管理班子，每個(gè)水廠均設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)科、化驗(yàn)室、專檢、機(jī)電、制水、維修等多個(gè)機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)均配備了相應(yīng)的工作人員。如果將兩個(gè)水合并管理，就可大大減少行政人員數(shù)量，即用一套班子管理兩個(gè)以上的水廠從而改變行政人員的工作量不飽和的問題。車間之間也進(jìn)行整合，來解決車間人員工作量不飽和的部題。

在長沙供水的所有水廠中，目前已完成三、八、七廠的合并，供水規(guī)模設(shè)計(jì)能力達(dá)100萬噸/天。完成五廠、六廠合并，供水規(guī)模設(shè)計(jì)能力達(dá)40萬噸/天。明年計(jì)劃河西區(qū)二廠、四廠合并，遠(yuǎn)景目標(biāo)是將所有水廠大合并，把各廠區(qū)當(dāng)作車間來管理。相應(yīng)的專業(yè)人員將進(jìn)行整合，如集中各個(gè)水廠的維修精英組建專業(yè)維修隊(duì)伍。

改革與創(chuàng)新的成效

他表示，五個(gè)加壓站的改造投入成本約350萬元，節(jié)約人力40人。其中的一個(gè)水廠從原來的45人減為現(xiàn)在的16人，人力成本大大減少。

編輯：趙凡