二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，集成推廣應(yīng)用測土配方施肥、有機肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等肥藥減量技術(shù)與模式，在主要流域附近建設(shè)100條農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠示范點。持續(xù)推進化肥、農(nóng)獸藥源頭末端同步減量，實現(xiàn)農(nóng)藥實名制購買和有機肥補貼政策基本全覆蓋。

三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，深入實施《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅行動計劃》。提升農(nóng)村生活污水的收集率和納管率，有條件的地區(qū)將農(nóng)村污水納入污水處理廠集中處理。加強農(nóng)村污水治理設(shè)施標準化運維，新增站點1500座(處)。積極開展縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制，力爭至2019年底實現(xiàn)縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制全覆蓋。加強農(nóng)家樂污水治理。

(五)加強船舶港口污染控制

一是加強船舶污染治理。繼續(xù)貫徹實施我省100-400總噸內(nèi)河運輸船舶生活污水防污染改造補助政策，加快現(xiàn)有100-400總噸內(nèi)河運輸船舶生活污水防污染改造，2019年計劃完成2500艘改造任務(wù)，努力補齊內(nèi)河運輸船舶生活污水治理短板。積極爭取周邊省市支持和配合，共同推進內(nèi)河運輸船舶生活污水污染防治工作。組織修訂完善運行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，開展船舶水污染防治專項整治行動，推進聯(lián)合監(jiān)管制度有效運行。進一步規(guī)范建筑行業(yè)泥漿船舶運輸工作，禁止運輸船舶泥漿排入航道。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。

二是加強港口污染控制。繼續(xù)推進港口污染物接收、處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與所在地城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接。加快實施港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案，到2019年底，內(nèi)河設(shè)區(qū)的市級以上人民政府完成總體方案建設(shè)內(nèi)容75%以上。內(nèi)河及沿海地區(qū)已建成的設(shè)施要努力確保有效運行。

三是強化應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)實施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，完成年度建設(shè)內(nèi)容。進一步健全港口、運輸船舶突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升油品、危險化學品泄漏事故應(yīng)急能力。

(六)節(jié)約保護水資源

貫徹實施國家節(jié)水行動，深入落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源管理三條紅線，有序推進縣域節(jié)水型達標建設(shè)。加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，90%地級及以上城市達到《城市節(jié)水評價標準》II級及以上要求，推進溫州市創(chuàng)建省級節(jié)水型城市。2019年，完成20個以上縣(市、區(qū))節(jié)水型社會達標驗收，縣域節(jié)水型社會達標率達到50%以上。推廣普及節(jié)水器具。加強公共供水管網(wǎng)改造，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。統(tǒng)籌抓好節(jié)水載體建設(shè)，推進節(jié)水型企業(yè)、居民小區(qū)、公共機構(gòu)等各類載體創(chuàng)建1000家以上。加強公共供水管網(wǎng)改造，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，著力推進城市雨水收集利用，再生水利用等非常規(guī)水利用。繼續(xù)加強重點用水行業(yè)水平衡測試工作。

(七)嚴格執(zhí)法監(jiān)管

一是嚴格執(zhí)法。堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，深入開展各類涉水環(huán)保專項行動，重點打擊重污染行業(yè)企業(yè)、飲用水水源保護地、污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖污染等存在的環(huán)境違法行為。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時通報、移送公安機關(guān)，依法嚴厲打擊。完善對下級政府履行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法情況的監(jiān)督制度，指導(dǎo)督促下級政府及相關(guān)部門履行環(huán)境監(jiān)管職責。

二是提升監(jiān)管水平。完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?；緦崿F(xiàn)市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急預(yù)警和特征污染因子監(jiān)測全覆蓋，逐步開展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。加強環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法隊伍建設(shè)，配足配強縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)集聚區(qū)結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革，落實必要的環(huán)境監(jiān)管力量。完善全省污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立較為完善的污染源基礎(chǔ)信息庫和智慧化的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺。

三是完善法規(guī)標準。加快推進地方環(huán)境立法。根據(jù)省人大、省政府立法計劃，積極推動有關(guān)立法項目工作進程。嚴格落實太湖流域、錢塘江流域水污染物特別排放限值。加快推進嚴于國家標準的地方環(huán)境標準體系建設(shè)，實行“階梯型”標準引領(lǐng)，重點在重污染行業(yè)和特色行業(yè)污染物排放地方標準制訂方面取得突破。

四是嚴格防范環(huán)境風險。每年定期開展水污染事故處置應(yīng)急演練、評估與預(yù)案修訂，并依法及時公布預(yù)警信息。制訂和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。突發(fā)水污染事故發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施相應(yīng)處置措施。

(八)全面深化“河長制”

深入實施《浙江省河長制規(guī)定》，貫徹落實中央推動河(湖)長制從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變的要求，有力推進河湖“清四亂”專項行動，年前完成清理整治。大力創(chuàng)建“無違建河道”，不斷建立健全河湖管理保護長效機制，全年完成45%的縣級河道“無違建”創(chuàng)建任務(wù)(6000多公里)，確保實現(xiàn)省、市兩級和75%的縣級河道基本無違建，切實管好盛水的“盆”，護好“盆”中的水。以問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向兩個機制，建立落實河(湖)長責任體系，探索制定河(湖)長制工作規(guī)則。健全完善灘(灣)長制，并納入河(湖)長制管理體系。進一步完善全省河湖長制信息化平臺，強化“查詢、管理、考核”功能，不斷健全河(湖)長制履職在線考核機制。配合人大、政協(xié)繼續(xù)監(jiān)督河(湖)長制落實情況。發(fā)揮河長學院等機構(gòu)的作用，推動河(湖)長制全覆蓋培訓，不斷提高治水隊伍素質(zhì)和能力。

三、保障措施

一是嚴格督查考核。將治污水暨水污染防治行動計劃實施情況作為“五水共治”督查的必查內(nèi)容。每年對水污染防治行動計劃實施情況進行考核，考核情況向社會公布?？己私Y(jié)果納入“五水共治”和美麗浙江建設(shè)考核體系，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，考核結(jié)果與生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)補償、區(qū)域限批、相關(guān)資金分配等相結(jié)合。

二是強化科技支撐。及時發(fā)布水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，入選技術(shù)示范推廣率達到60%以上。加強信息反饋，建立指導(dǎo)目錄定期完善修訂機制。加強科技治水的應(yīng)用導(dǎo)向，做好重大科技專項項目實施的后續(xù)工作，培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。組織實施水專項“十三五”示范任務(wù)。

編輯：趙凡