農(nóng)村污水處理問(wèn)題開(kāi)始被行業(yè)普遍關(guān)注應(yīng)該是在2015年左右。這段時(shí)期，“水十條”剛剛發(fā)布，對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理提出了更高的要求。同時(shí)，伴隨著城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)的趨于飽和，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)自然成為企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。

也是在近幾年，全國(guó)多個(gè)省市逐步開(kāi)啟了農(nóng)村污水的治理工作。而一些先人一步做好農(nóng)村污水處理市場(chǎng)布局的企業(yè)，也在這個(gè)時(shí)期快速、大范圍切入，如北控水務(wù)、碧水源、桑德等水務(wù)龍頭企業(yè)。

我們也發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)水市場(chǎng)引起行業(yè)普遍關(guān)注的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一些跨界進(jìn)入環(huán)境產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，也選擇以其為突破口，如中國(guó)中車(chē)就在2014年與江蘇常熟、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由中國(guó)中車(chē)投資10億元，在常熟建立具有國(guó)際領(lǐng)先水平的農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施生產(chǎn)及研發(fā)基地。通過(guò)進(jìn)軍農(nóng)村水務(wù)市場(chǎng)，大軍布局環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

短短幾年內(nèi)，許多細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)環(huán)保企業(yè)也迅速崛起，在農(nóng)村污水處理市場(chǎng)嶄露頭角。在大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，企業(yè)主體已經(jīng)明顯開(kāi)始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村將成為污水處理的主戰(zhàn)場(chǎng)。

但現(xiàn)實(shí)總是相對(duì)“骨感”的，在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域迅速火熱的這幾年，行業(yè)的確取得了很多成績(jī)，但一直困擾行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題依然存在。所以，諸如農(nóng)村污水處理設(shè)施“只建設(shè)不運(yùn)行”、“大量設(shè)施曬太陽(yáng)”等現(xiàn)象也頻繁見(jiàn)諸于媒體的報(bào)道中。

真正讓農(nóng)村污水處理市場(chǎng)不僅“看起來(lái)美，做起來(lái)也很美”，始終還是繞不過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、資金、模式等話題。

排放標(biāo)準(zhǔn)如何合理確定?

農(nóng)村污水處理的排放標(biāo)準(zhǔn)一直是行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的話題之一。到底農(nóng)村污水處理應(yīng)該采用什么排放標(biāo)準(zhǔn)?行業(yè)內(nèi)并沒(méi)有統(tǒng)一的定論，我國(guó)也一直沒(méi)有制定出臺(tái)統(tǒng)一的國(guó)標(biāo)。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣在2018環(huán)境施治論壇上曾指出，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，全國(guó)沒(méi)有必要出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一的一刀切的農(nóng)村污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)需要因地制宜，所以需要各個(gè)地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，來(lái)制定本地的排放標(biāo)準(zhǔn)。

從中國(guó)水網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)可以看出，今年包括河南、廣東、北京、天津等多個(gè)省市已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的農(nóng)村污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)(相關(guān)鏈接請(qǐng)點(diǎn)擊：【盤(pán)一盤(pán)】9大省市農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)匯總)。目前沒(méi)有出臺(tái)排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，也普遍將《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918—2002)》作為自己農(nóng)村污水處理的參考排放標(biāo)準(zhǔn)。

但從目前已經(jīng)發(fā)布的地方排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，有些省份制定的排放標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)于嚴(yán)格，甚至遠(yuǎn)超技術(shù)可達(dá)，這也是目前不得不正視的問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，政府部門(mén)也在積極研究探索。去年，生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，首次從國(guó)家層面明確農(nóng)村生活污水處理排放要求，要求各地加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，在2019年6月底前制定完成，已經(jīng)發(fā)布的，要根據(jù)新的要求進(jìn)行修訂。

這不僅意味著，短期內(nèi)，國(guó)家層面不會(huì)出臺(tái)統(tǒng)一的農(nóng)村污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也預(yù)示著，今年將是大批地方性考核標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的時(shí)間點(diǎn)。排放標(biāo)準(zhǔn)如何合理確定，也成為了現(xiàn)階段需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

不僅技術(shù)的選擇與標(biāo)準(zhǔn)高度相關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)的不確定也影響著項(xiàng)目的推進(jìn)。王洪臣認(rèn)為“考核標(biāo)準(zhǔn)是困擾農(nóng)村污水處理的一大難題。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可能推動(dòng)和促進(jìn)一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，但一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也可能把一個(gè)行業(yè)捆死，所以標(biāo)準(zhǔn)很關(guān)鍵。”

今年，2019環(huán)境施治論壇將邀請(qǐng)到曾參與《通知》制定的專家重點(diǎn)解析政策的方向。如擬邀請(qǐng)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院農(nóng)村環(huán)境研究中心研究員夏訓(xùn)峰，在談環(huán)境部對(duì)農(nóng)村污水處理的新要求的同時(shí)，也會(huì)重點(diǎn)介紹國(guó)家層面對(duì)地方制定農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)的具體要求及方向。

技術(shù)路線如何選擇?

規(guī)模越小的污水處理，關(guān)于技術(shù)選擇的探討就會(huì)更多。在農(nóng)村污水治理市場(chǎng)備受關(guān)注的這幾年，關(guān)于技術(shù)路線選擇的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止。與城鎮(zhèn)污水處理相比，農(nóng)村污水處理更依賴技術(shù)、更需要技術(shù)。但農(nóng)村污水治理的主流技術(shù)，很多人都說(shuō)不出來(lái)，王洪臣曾表示，這是因?yàn)檗r(nóng)村污水治理才剛剛開(kāi)始。

從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，什么樣的技術(shù)才是農(nóng)村污水治理的主流技術(shù)，也是一個(gè)老生常談的話題。但也始終沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。

王洪臣在去年的環(huán)境施治論壇上也曾指出，目前很多省市要求農(nóng)村污水治理要“一村一策”，但中國(guó)有200多萬(wàn)個(gè)自然村，60多萬(wàn)個(gè)行政村，不可能有兩、三百萬(wàn)種治理技術(shù)。因此，一定要有主流技術(shù)，200多萬(wàn)個(gè)自然村，如果有60%以上采用的技術(shù)，就是主流技術(shù)。

為什么會(huì)出現(xiàn)大量設(shè)施建成不用的情況?對(duì)于農(nóng)村污水處理來(lái)水，不僅僅是經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管的問(wèn)題，技術(shù)問(wèn)題甚至更加關(guān)鍵。

也正因?yàn)槿绱耍谇皫讓铆h(huán)境施治論壇上，農(nóng)村污水處理的技術(shù)話題，都是重點(diǎn)談?wù)摰膬?nèi)容之一。很多企業(yè)也都針對(duì)實(shí)踐帶來(lái)了技術(shù)探索的思考。桑德國(guó)際有限公司總裁助理兼村鎮(zhèn)環(huán)境集團(tuán)總經(jīng)理王俊安就曾在交流中提到，在農(nóng)村污水治理中，按技術(shù)可以分為三大類：生物膜法、活性污泥法以及自然生態(tài)法，農(nóng)村適宜的技術(shù)方向應(yīng)該是這三種方法的結(jié)合。但可能更多偏重于生物膜法工藝，然后根據(jù)不同的用途和排放標(biāo)準(zhǔn)，與活性污泥法和自然生態(tài)法結(jié)合使用。

王洪臣教授也根據(jù)多年的研究實(shí)踐，總結(jié)認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村污水處理技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和工藝選擇，應(yīng)遵循：一切以運(yùn)行為中心，以能在農(nóng)村運(yùn)行為中心，以能在農(nóng)村天天正常運(yùn)行著為中心，只有能簡(jiǎn)單地天天運(yùn)行著的，才是農(nóng)村污水處理的主流技術(shù)。

技術(shù)話題，也是今年環(huán)境施治論壇的重頭戲，屆時(shí)，擬邀請(qǐng)到中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實(shí)驗(yàn)室主任、住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心主任劉俊新針對(duì)農(nóng)村污水處理技術(shù)規(guī)范做詳細(xì)的解析，也希望通過(guò)探討和交流，幫助企業(yè)做好技術(shù)的選擇，真正讓農(nóng)村污水處理有效、有質(zhì)。

編輯：程彩云