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《河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020 年)》發(fā)布(附全文)

時間:2019-01-18 15:59

來源:中國水網(wǎng)

評論(

加大監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評等相關(guān)文件規(guī)定,明 確各工業(yè)集聚區(qū)環(huán)保要求。大清河、子牙河、黑龍港及運(yùn)東流域內(nèi)工業(yè)集聚區(qū)到2020 年底全面執(zhí)行流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。重點區(qū)域和劣V 類控制單元內(nèi)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施,可結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善需求,提出更嚴(yán)格排放要求。各級生態(tài)環(huán)境部 門應(yīng)切實加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法工作,對存在違法違規(guī)排放廢水行為的工業(yè)集聚區(qū),要加大執(zhí)法檢查頻次和企業(yè)抽查比例。對長期無 企業(yè)入駐或入駐企業(yè)少的工業(yè)集聚區(qū),加快開展規(guī)劃布局、發(fā)展定位等評估,明確發(fā)展計劃和污染防治要求。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省商務(wù)廳、省科學(xué)技術(shù)廳等參與)

提高園區(qū)運(yùn)維水平。省級及以上工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)一園 一檔、園內(nèi)企業(yè)一企一冊的環(huán)保管理制度建設(shè)工作,及時記錄園內(nèi) 污水排放相關(guān)信息。各工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)定期開展污染防治自查,填報園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理等信息,建立園區(qū)水環(huán)境管理臺賬。到2019 年,京津冀水源涵養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、雄安新區(qū)、冬奧會比賽場區(qū)、北戴河及相鄰地區(qū)、大運(yùn)河生態(tài)帶等重點區(qū)域內(nèi)工業(yè)集聚區(qū)以及其他區(qū)域省級及以上工業(yè)集聚區(qū),全部建立園區(qū)水環(huán)境管理臺賬。到2020 年,以上述園區(qū)為示范,逐步帶動全省工業(yè)集聚區(qū)監(jiān)管水平提高。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省商務(wù)廳、省科學(xué)技術(shù)廳等參與)

積極落實準(zhǔn)入要求。嚴(yán)格落實主體功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線 等環(huán)境保護(hù)空間管控要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價、防洪影響 評價制度。將污水集中處理設(shè)施建設(shè)、自動在線監(jiān)測裝置安裝等 硬任務(wù)作為工業(yè)集聚區(qū)設(shè)立、升級的先決條件。按照全省產(chǎn)業(yè)發(fā) 展布局及園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格落實水質(zhì)超標(biāo)等區(qū)域主要污染物等量或減量置換要求,嚴(yán)格審查廢水“零排放”入園項目。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省商務(wù)廳、省水利廳等參與)

(三)河流湖庫流域綜合治理專項行動

1 強(qiáng)化流域分區(qū)管理

細(xì)化控制單元劃分。在國家劃定的71個控制單元基礎(chǔ)上,結(jié)合各市、縣目標(biāo)責(zé)任書要求和水污染防治精準(zhǔn)布局的需要,篩選一 批省控、市控和縣控重點斷面,銜接水功能區(qū)目標(biāo)要求,明確水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)與達(dá)標(biāo)時限,統(tǒng)籌流域邊界和鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界,進(jìn)一步劃分省、市、縣級控制單元。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等參與)

落實控制單元管理措施。將控制單元作為水生態(tài)環(huán)境管理的基本空間單位,全面推行排污許可制度并做好與環(huán)境影響評價制度的銜接,推進(jìn)“三線一單”編制,分解落實水環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任,確保各項治理和管理措施在空間上落地。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等參與)

突出水域功能保護(hù)。在控制單元內(nèi),將飲用水水源保護(hù)區(qū)、濕 地保護(hù)區(qū)、江河源頭、珍稀瀕危水生生物及重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的產(chǎn) 卵場、索餌場、越冬場、洄游通道、河湖及其生態(tài)緩沖帶劃為水環(huán)境 優(yōu)先保護(hù)區(qū),依法落實管控措施;與各級控制單元一起,形成國家、省級、市縣級、重要水域逐級細(xì)化的空間管理網(wǎng)格。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳、省林業(yè)和草原局等參與)

加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)建設(shè)。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等現(xiàn)代化監(jiān)測手段,統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),結(jié)合第二次全國污染 源普查,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生、 氣象等部門和單位獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)互

聯(lián)共享并按控制單元有效集成,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,建立控制單元產(chǎn)排污與斷面水質(zhì)響應(yīng)反饋機(jī)制,開展水環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警。到2020年,初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為管理與決策提供及時、可靠的信息支撐。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會、省氣象局等參與)

2 協(xié)調(diào)推進(jìn)減排擴(kuò)容

強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)控制單元污染減排。對37個不達(dá)標(biāo)控制單元,依據(jù)污染構(gòu)成特征,針對性推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治、工業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放計劃、工業(yè)集聚區(qū)水污染治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖廢 棄物資源化利用與治理、化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動、農(nóng)村生活污染治理等工作,確保污染負(fù)荷大幅削減。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)

保育陸域生態(tài)。積極推進(jìn)礦山環(huán)境治理恢復(fù),以重要生態(tài)功能區(qū)、居民生活區(qū)、交通沿線敏感山體等為重點,積極推進(jìn)礦山環(huán) 境治理恢復(fù)。對集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行 修復(fù)和綜合整治,通過土地整治、植被恢復(fù)、河湖水系連通、岸線環(huán) 境整治、河湖濱岸緩沖帶及野生動物棲息地恢復(fù)等手段,逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。對太行山和燕山重要水源地范圍內(nèi)的25 度以上陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地實施退耕還林工程。(省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)和草原局牽頭)

保障生態(tài)水量。探索建立河湖生態(tài)水量保障機(jī)制,進(jìn)一步健全南水北調(diào)、引黃入冀及重要跨界河流補(bǔ)水機(jī)制,加大河流湖庫水系連通工程建設(shè)力度,逐步恢復(fù)河流湖庫生態(tài)功能。以開發(fā)利用 率較高和污染嚴(yán)重的子牙河、黑龍港運(yùn)東、大清河等水系為重點,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,保障基本生態(tài)用水,維護(hù)水體的生態(tài)功能。積極開展河流生態(tài)水量研究,在國家完成主要江河水量分配方案的基礎(chǔ)上,探索制定河道生態(tài)水量保障方案。(省水利廳牽頭)

保護(hù)濕地系統(tǒng)。實行濕地面積總量管控,禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)生態(tài)空間,對開發(fā)活動侵占濕地面積的,嚴(yán)格按照“占補(bǔ)平衡”原則,確保濕地面積不減少。到2020年,全省濕地面積不低于1413萬畝,其中,自然濕地面積不低于1042 萬畝,新增濕地面積3萬畝。繼續(xù)加強(qiáng)白洋淀、衡水湖、閃電河、北戴河等國家重 要濕地的保護(hù)與恢復(fù)。劃定并公布省級和一般濕地名錄,加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè),逐步完善濕地保護(hù)管理體系、科普宣教體系和監(jiān)測評估體系。(省林業(yè)和草原局牽頭,省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與)

修復(fù)水生態(tài)空間。全面排查侵占重要自然生態(tài)空間、破壞損害生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)項目,集中開展專項整治行動。對非法擠 占水域岸線的建筑提出限期退出清單,重塑健康自然的河岸線。 因地制宜采取退田還湖、退養(yǎng)還灘、退耕還濕、河岸帶水生態(tài)保護(hù) 與修復(fù)、植被恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、外來入侵物種和有害生物防控等措 施。實施生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)工程、人工濕地工程建設(shè),明確沿河、環(huán)湖水域岸線及緩沖保護(hù)線,削減入湖(庫)污染負(fù)荷。恢復(fù)和 保護(hù)河湖淺灘濕地。以現(xiàn)有的天然湖泊、大型水庫、濕地等生態(tài)系統(tǒng)為依托,因地制宜擴(kuò)大河湖淺灘濕地面積,減少污染物入河(湖)量,維護(hù)與修復(fù)重要區(qū)域的水生態(tài)功能。加大水生野生動植物類 自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度,開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù),提高水生生物多樣性。(省林業(yè)和草原局、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

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編輯:趙凡

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