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《內蒙古自治區水污染防治三年攻堅計劃》印發

時間:2019-01-17 10:01

來源:內蒙古自治區政府辦公廳

評論(

2.專項整治十大重點行業。全面開展十大行業清潔化改造工作,新、改、擴建十大行業建設項目按照生態環境部有關規劃落實主要涉水污染物等量或減量置換,從源頭減少廢水及污染物排放,推進重點行業提高清潔化生產水平和產業升級。(自治區生態環境廳、工業和信息化廳牽頭,自治區能源局等參與)

3.取締“十小”企業。強化日常檢查和督查,繼續開展全區裝備水平低、環保設施差的小型工業企業排查工作,對新發現的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的“十小”企業堅決依法予以取締。對發現已關停“十小”企業和生產線死灰復燃的,要予以嚴肅查處和問責。(自治區工業和信息化廳、生態環境廳牽頭,自治區自然資源廳、能源局等參與)

4.深入實施工業污染源全面達標排放計劃。按季度向社會公布“黃牌”“紅牌”企業名單,實施分類管理;加大抽查核查力度,對企業超標現象普遍、超標企業集中地區的地方政府采取掛牌督辦、公開約談等措施。繼續加大對污水處理廠、造紙、印染等重點行業企業穩定達標運行執法監管力度,通過依法治理、科技支撐、監督執法、完善政策等措施,促進工業污染源實現全面達標排放。(自治區生態環境廳負責)

5.強化污染物排放總量控制。各盟市要按照自治區人民政府下達的總量減排目標制定實施年度減排計劃,將減排任務細化分解到旗縣(市、區)、相關部門及重點企業,全力推進水減排重點工程,確保實現年度減排目標任務。(自治區生態環境廳牽頭,自治區發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農牧廳等參與)

全面推行排污許可,根據控制單元水質改善需求,進一步規范排污許可證核發。嚴格落實企事業單位按證排污、自行監測和定期報告制度。按照“誰核發、誰監管”的原則,依證嚴格開展監管執法,嚴厲查處違法排污行為。(自治區生態環境廳負責)

6.防范環境風險。各盟市要定期評估沿江河湖庫工業企業、工業集聚區環境風險,落實各項防控措施。對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制,并逐步淘汰替代。(自治區生態環境廳、應急管理廳牽頭,自治區工業和信息化廳、衛生健康委員會等參與)

(五)切實推動經濟結構轉型升級。

1.淘汰落后產能。2018年-2020年,各地要依據工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染物排放標準,結合水質改善要求及產業發展情況,制定并實施分年度落后產能淘汰方案,按計劃完成落后產能淘汰任務。未完成淘汰任務的地區,暫停審批和核準其相關行業新建項目。(自治區工業和信息化廳牽頭,自治區發展改革委、生態環境廳等參與)

2.推進循環發展。加強工業廢水循環利用,對工業園區廢水實行分類收集、分質處理。推進礦井水綜合利用,煤炭礦區的補充用水、周邊地區生產和生態用水應優先使用礦井水,加強洗煤廢水循環利用。推動鋼鐵、造紙、有色金屬、紡織印染、化工、制革等高耗水企業廢水深度處理和回用。(自治區發展改革委、工業和信息化廳牽頭,自治區水利廳、能源局等參與)

促進再生水利用。完善再生水利用設施,提高再生水回用率,到2020年,缺水城市再生水利用率達到20%以上。加快推進高速公路服務區污水處理和利用。自2018年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,應安裝建筑中水設施。(自治區住房城鄉建設廳牽頭,自治區發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、交通運輸廳、水利廳等參與)

具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目,不得批準其新增取水許可。(自治區水利廳牽頭,自治區發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳等參與)

3.優化空間布局。各地在經濟社會發展和生產生活中,要充分考慮水資源條件,以環境容量、環境質量和水資源承載能力定布局、定產業、定項目,從源頭預防環境污染和生態破壞。重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區,并符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。推進企業向工業集聚區集中,并實施工業集聚區生態化改造。嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域發展高耗水、高污染行業,嚴禁地下水超采區新建高耗水、高污染項目,已建項目要采用先進節水技術,提高用水水平。新、改、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換,現狀水質劣于Ⅴ類的優先控制單元全部實施行業內新建項目重點污染物減量置換。2018年底前,完成四大重點流域干流和一級支流沿岸化工、醫藥制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目布局情況專項調查摸底工作。制定并采取有效措施嚴格控制重點流域及一級支流流域范圍內環境風險,合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施。(自治區發展改革委、工業和信息化廳牽頭,自治區自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、水利廳等參與)

推動污染企業退出。各盟市要開展城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重企業的調查摸底工作,2018年底前完成調查摸底工作。在此基礎上,抓緊制定計劃并組織實施搬遷改造或依法關閉工作,逐步實現城市產業布局優化和升級替代。(自治區工業和信息化廳牽頭,自治區生態環境廳等參與)

積極保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理。城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積,新建項目一律不得違規占用水域。統籌江河湖庫岸線資源,嚴格水域岸線用途管制,土地開發利用應留足河道、湖泊的管理和保護范圍,非法擠占的應限期退出,加快構建水生態廊道。(自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳牽頭,自治區水利廳、生態環境廳等參與)

4.嚴格環境準入。各盟市應根據流域水質目標和主體功能區規劃要求,明確區域環境準入條件,細化功能分區,實施差別化環境準入政策。建立水資源、水環境承載能力監測評價體系,已超過承載能力的地區要實施水污染物削減方案。到2020年,組織完成盟市、旗縣域水資源、水環境承載能力現狀評價。(自治區生態環境廳牽頭,自治區住房城鄉建設廳、水利廳、發展改革委等參與)

四.保障措施

編輯:徐冰冰

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