日前，廣東印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（征求意見稿）。意見指出，要加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，到2020年，村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)35%以上，資源化利用比例達(dá)20%以上。

同時(shí)，要按照城鄉(xiāng)一體、設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì)適用原則，以縣為責(zé)任主體，編制縣域城鄉(xiāng)生活垃圾處理規(guī)劃和工作方案，建立健全村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的生活垃圾收運(yùn)處理體系，科學(xué)配置建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠、填埋場、處理廠、轉(zhuǎn)運(yùn)站等綜合處理設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)村莊垃圾收集點(diǎn)，完善村、戶收運(yùn)系統(tǒng)。各地根據(jù)實(shí)際需求，按照每個(gè)自然村不少于1個(gè)以上垃圾收集點(diǎn)、1個(gè)以上保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備。鼓勵(lì)開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理和資源化利用，推行“分類收集、定點(diǎn)投放、分揀清運(yùn)、回收利用”，配套建設(shè)垃圾分類投放收集設(shè)施。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。2019年底前完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。2020年底前基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

關(guān)于公開征求《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的公告

為落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》有關(guān)要求，根據(jù)工作安排，我廳牽頭組織編制了《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（征求意見稿）》。現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開征求意見，請于2018年12月27日前將意見和建議返回省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處，電子版請發(fā)郵箱wangxiang@gdepb.gov.cn。

征求意見時(shí)間：2018年12月14日至12月27日

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143號(hào)）要求，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問題，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我省實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊密圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，強(qiáng)化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，深化體制機(jī)制改革，發(fā)揮好政府和市場兩個(gè)作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性，突出重點(diǎn)區(qū)域，動(dòng)員各方力量，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.基本原則

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、源頭減量。實(shí)施國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管控，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染。

堅(jiān)持全面部署、突出重點(diǎn)。整合各方資源，形成合力，統(tǒng)籌部署整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。重點(diǎn)開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、生活垃圾污水治理、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染防治，優(yōu)先整治水質(zhì)改善型和水質(zhì)維護(hù)型控制單元的村莊，提升由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)。

堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效。遵循農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，立足農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、自然條件、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，因地制宜采用適用的治理技術(shù)和模式，既盡力而為，又量力而行，集中力量解決突出環(huán)境問題。

堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方責(zé)任，明確省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)。充分發(fā)揮市場主體作用，調(diào)動(dòng)村委會(huì)等基層組織和農(nóng)民的積極性，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)管有效的工作推進(jìn)機(jī)制。

3.總體目標(biāo)

到2020年，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管明顯加強(qiáng)，農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”。

“一保”：重點(diǎn)完成“千噸萬人”以上的農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃定、監(jiān)測覆蓋和清理整治，農(nóng)村飲水安全更有保障；“兩治”：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，生活污水治理率明顯提高，減少農(nóng)村生活污染源排放，村莊環(huán)境干凈整潔有序；“三減”：減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量，推動(dòng)化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長；“四提升”：農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率穩(wěn)步增加，主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)得到有效改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力大幅提高，農(nóng)村居民參與度總體提升。

二、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)

4.加快農(nóng)村飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定

工作目標(biāo)：到2020年，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作。

工作重點(diǎn)：縣級(jí)及以上地方人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織有關(guān)部門加快推進(jìn)供水人口在1000人以上的農(nóng)村飲用水水源地摸底排查工作；開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，推進(jìn)供水人口在10000人或日供水1000噸以下的農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作；加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳、省衛(wèi)生健康委參與，地級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）

編輯：程彩云