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生態環境部、發展改革委、自然資源部聯合印發《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》

時間:2018-12-11 16:26

來源:生態環境部

評論(

推動其他入海河流污染治理。2019年6月底前,沿海城市將其他入海河流納入常規監測計劃,并開展水質監測(含總氮指標),三省一市繼續實施本省(市)的近岸海域污染防治實施方案,加強河流水質管理和污染治理。(生態環境部牽頭,發展改革委、住房城鄉建設部、水利部等參與)

2.直排海污染源整治

開展入海排污口溯源排查。在清查入海水流和清理兩類排污口工作基礎上,對沿海城市陸地和海島上所有直接向海域排放污(廢)水的入海排污口進行全面溯源排查,查清所有直排海污染源,包括直接向排污口排污的工業企業、城鎮污水處理設施、工業集聚區污水集中處理設施,并逐一登記;加快推動排污許可證核發工作,已實施排污許可的行業和范圍,實行依法持證排污。2019年6月底前,完成入海排污口“一口一冊”管理檔案建立和兩類排污口清理工作。(生態環境部牽頭,工業和信息化部、住房城鄉建設部等參與)

嚴格控制工業直排海污染源排放。提高污(廢)水處理能力,保證污(廢)水處理設施運行有效性和穩定性,督促工業直排海污染源全面穩定達標排放。工業集聚區污(廢)水集中處理設施執行國家排放標準中相關限值(具體要求由生態環境部會同有關部門另行印發)。三省一市根據當地水質狀況和治理需求,確定沿海城市執行國家排放標準中水污染物特別排放限值的行業、指標和時限。2019年6月底前,沿海城市制定不達標工業直排海污染源全面穩定達標排放改造方案。2020年7月起,工業直排海污染源實現穩定達標排放。(生態環境部牽頭,工業和信息化部、住房城鄉建設部等參與)

3.“散亂污”企業清理整治

結合《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》相關“強化‘散亂污’企業綜合整治”要求,沿海城市推進“散亂污”企業清理整治。對上述企業中采用《產業結構調整指導目錄》規定的屬于淘汰類的落后生產工藝裝備或生產落后產品的生產裝置,依法予以淘汰。持續加強監管,防止新發問題。(生態環境部牽頭,工業和信息化部、自然資源部等參與)

4.農業農村污染防治

依托《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》,將三省一市作為重點區域,開展農藥化肥的科學合理使用、畜禽養殖污染治理、農業廢棄物資源化利用、農村生活污水治理、農村生活垃圾的收集轉運處置等工作。(分工按《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》執行)

5.城市生活污染防治

依托《城市黑臭水體治理攻堅戰行動計劃》,將沿海城市作為重點區域,加快補齊城市環境基礎設施建設短板;落實海綿城市建設要求,有效減少城市面源污染;開展城鎮污水處理“提質增效”、城市初期雨水收集處理、垃圾收集轉運及處理處置等工作。(分工按《城市黑臭水體治理攻堅戰行動計劃》執行)

6.水污染物排海總量控制

開展水污染物排海總量控制試點。沿海城市逐步建立重點海域水污染物排海總量控制制度,天津市、秦皇島市開展總量控制制度試點。(生態環境部牽頭,工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部、水利部等參與)

實施總氮總量控制。沿海城市按照固定污染源總氮污染防治的要求,推進涉氮重點行業固定污染源治理(有關涉氮重點行業范圍由生態環境部會同有關部門另行印發),實行依法持證排污。開展依排污許可證執法,并根據排污許可證確定對應涉氮重點行業總氮總量控制指標,實施沿海城市轄區內的行業總氮總量控制。2019年底前,完成總氮超標整治,實現達標排放。2020年底前,完成覆蓋所有污染源的排污許可證核發工作,并實施沿海城市轄區內總氮總量控制。(生態環境部牽頭,發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部等參與)

7.嚴格環境準入與退出

完成“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單),明確禁止和限制發展的涉水涉海行業、生產工藝和產業目錄。嚴格執行環境影響評價制度,推動高質量發展和綠色發展。加強規劃環評工作,深化沿海重點區域、重點行業、重點流域和產業布局的規劃環評,調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局。(生態環境部牽頭,發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、水利部等參與)

(二)海域污染治理行動。

8.海水養殖污染治理

優化水產養殖生產布局,以遼東灣頂部海域、普蘭店灣、萊州灣為重點,治理海水養殖污染。按照禁止養殖區、限制養殖區和生態紅線區的管控要求,規范和清理灘涂與近海海水養殖。根據海洋環境監測結果,在生態敏感脆弱區、赤潮災害高發區、嚴重污染區等海域依法禁止投餌式海水養殖,開展海域休養輪作試點。推進生態健康養殖和布局景觀化,鼓勵和推動深海養殖、海洋牧場建設。2019年底前,完成非法和不符合分區管控要求的海水養殖清理整治;依法劃定的海濱風景名勝區內和地市級以上人民政府批準的海水浴場周邊一定范圍內禁止非法海水養殖;完成海上養殖使用環保浮球等升級改造工作。2020年底前,研究制訂地方海水養殖污染控制方案,推進沿海縣(市、區)海水池塘和工廠化養殖升級改造。(農業農村部、生態環境部牽頭,財政部、自然資源部、中國海警局等參與)

9.船舶污染治理

嚴格執行《船舶水污染物排放控制標準》,限期淘汰不能達到污染物排放標準的船舶,嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場;規范船舶水上拆解,禁止沖灘拆解。依法報廢超過使用年限的運輸船舶。禁止船舶向水體超標排放含油污水,繼續實施渤海海區船舶排污設備鉛封管理制度。(交通運輸部牽頭,農業農村部、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局等參與)

10.港口污染治理

推進船舶污染物接收處置設施建設。加強環渤海港口和船舶修造廠的環衛及污水處理設施建設規劃與所在地城市市政基礎設施建設規劃的統籌融合。推動港口、船舶修造廠加快船舶含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物的接收設施建設,所在地城市政府加強轉運及處置設施建設,并做好船、港、城設施銜接。2020年底前,沿海港口、船舶修造廠達到船舶污染物接收、轉運及處置設施建設要求。(交通運輸部牽頭,發展改革委、自然資源部、工業和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部等參與)

編輯:趙凡

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