(二)定期開展水質(zhì)監(jiān)測。

2018年底前，對已完成治理的黑臭水體開展包括透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3—N)、氧化還原電位(ORP)等4項指標在內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測，每年第二、三季度各監(jiān)測一次，并于監(jiān)測次季度首月10日前，向省生態(tài)環(huán)境廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告上一季度監(jiān)測數(shù)據(jù)。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局參與)

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)的重要意義，進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實，確保本方案確定的各項任務(wù)按期落實到位。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是城市黑臭水體治理的責任主體，要將城市黑臭水體治理工作納入重要議事日程，按照本方案要求將治理任務(wù)分解到各部門，明確牽頭部門、職責分工和時間進度，建立符合工作實際的黑臭水體管理制度。要反復(fù)開展全面排查，及時核清城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體情況，逐一建立健全并實施黑臭水體治理方案，明確消除時限，加快工程落地。要依據(jù)排查結(jié)果制定本級年度黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案，明確年度目標、工作計劃和措施，每季度向社會公開黑臭水體治理進展情況，每年10月底前將落實情況向市水務(wù)、環(huán)保部門報告，市政府每年11月底向省住建廳、省環(huán)保廳提交城市黑臭水體治理情況報告。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)2018年實施方案須在2018年11月底前經(jīng)本級政府(管委會)審批后向社會公布，并報市水務(wù)、環(huán)保部門備案。市水務(wù)局、市環(huán)保局等部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門指導(dǎo)和督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實城市黑臭水體治理工作要求，并對治理目標和重點任務(wù)完成情況進行考核。各級對于城市黑臭水體治理工作中涌現(xiàn)出的先進典型按照有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵。(市水務(wù)局、市環(huán)保局按職責分工負責)

(二)嚴格責任追究。

按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求，落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要把黑臭水體治理放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責范圍內(nèi)承擔相應(yīng)責任。要制定城市黑臭水體治理部門責任清單，把任務(wù)分解落實到有關(guān)部門。各級水務(wù)(城建)、環(huán)保部門要牽好頭，會同和督促有關(guān)部門做好工作，對于推諉扯皮、落實不力的，提請同級人民政府進行問責;參與部門要積極作為，主動承擔分配的任務(wù)，確保工作成效。要將城市黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。對在城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)中責任不落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，依紀依法嚴格問責、終身追責。(市紀委牽頭，市水務(wù)局、市環(huán)保局、市考核辦參與)

(三)加大資金支持。

要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金支持黑臭水體治理，加大財政支持力度，結(jié)合地方實際創(chuàng)新資金投入方式，引導(dǎo)社會資本加大投入，堅持資金投入同攻堅任務(wù)相匹配，提高資金使用效率。完善污水處理收費政策，各地要按規(guī)定將污水處理收費標準盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補償?shù)轿鬯幚砗?a href="http://www.sf850.com/news/field?fid=5" target="_blank" title="污泥" class="keylink">污泥處置設(shè)施正常運營并合理盈利，加大污水處理費收繳力度，嚴格征收使用管理。在嚴格審慎合規(guī)授信的前提下，鼓勵金融機構(gòu)為市場化運作的城市黑臭水體治理項目提供信貸支持。按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，探索開展治污設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。推廣規(guī)范股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔保。(市財政局、市發(fā)改委、市建委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市物價局按職責分工負責)

(四)優(yōu)化審批流程。

落實深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，結(jié)合工程建設(shè)項目行政審批制度改革，加大對城市黑臭水體治理項目支持和推進力度，在嚴格前期決策論證和建設(shè)基本程序的同時，對報建審批提供綠色通道。(市國土局、市規(guī)劃局、市城管局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市城改辦按職責分工負責)

(五)加強信用管理。

將從事城市黑臭水體治理的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術(shù)負責人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度并定期向社會公布。(市水務(wù)局牽頭，市工信委參與)

(六)強化科技支撐。

加強城市黑臭水體治理科研攻關(guān)和技術(shù)支撐，不斷提煉實用成果，總結(jié)典型案例，推廣示范適用技術(shù)和成功經(jīng)驗。針對城市黑臭水體治理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，及時加強技術(shù)指導(dǎo)，制定指導(dǎo)性文件。(市科技局、市環(huán)保局、市水務(wù)局按職責分工負責)

(七)鼓勵公眾參與。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題，保障群眾知情權(quán)，提高黑臭水體治理重大決策和建設(shè)項目的群眾參與度。采取喜聞樂見的宣傳方式，充分發(fā)揮微信公眾號等新媒體作用，面向廣大群眾開展形式多樣的宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺維護治理成果，不向水體、雨水口違法排污，不向水體丟垃圾，鼓勵群眾監(jiān)督治理成效、發(fā)現(xiàn)問題，形成全民參與治理的氛圍。(市水務(wù)局、市環(huán)保局按職責分工負責)

附件：西安市現(xiàn)有六條黑臭水體整治整改方案

附件

氵皂河長安段黑臭水體治理暨中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例

通報問題整改工作方案

為加快整改中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組通報問題，徹底治理氵皂河長安段黑臭水體，依據(jù)《城市黑臭水體整治工作指南》，結(jié)合長安區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”和認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以本次環(huán)保督察通報問題徹底整改為契機，切實解決氵皂河黑臭水體突出環(huán)境問題，持續(xù)提升長安區(qū)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。

二、目標任務(wù)

按照“截污納管、源頭治理、景觀提升”的治理思路，以控源截污為核心，以提升水質(zhì)為目標，從截污納管和景觀提升兩方面著手，加快實施氵皂河截污工程、河道清淤工程、取蓋美化工程，同步啟動實施第九污水處理廠擴建工程，增加區(qū)域污水處理能力，努力打造水清岸綠的清水河、景觀河、民心河。

編輯：趙凡