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《廈門市海綿城市建設管理辦法》發(fā)布

時間:2018-08-03 15:53

來源:廈門市人民政府

評論(

廣場排水應結合廣場豎向設計、廣場場地布局、廣場鋪裝伸縮縫位置、周圍道路標高等要求采用單向或者多向排水。

城市道路海綿城市設施應建設有效的溢流排放設施并與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接。

第二十三條 道路、廣場及綠地建設應最大程度減少路緣石的使用:機動車道與人行道之間可根據(jù)道路使用管理的現(xiàn)實需要設置路緣石;慢行系統(tǒng)中瀝青路面與透水磚路面之間,從便于日后維修的實用需要出發(fā),可視情況使用路緣石進行必要的區(qū)隔;一般廣場、道路(包括廣場、次等級道路、城鄉(xiāng)綠道和園區(qū)內(nèi)道路)與周邊綠地之間的過渡,一般不設路緣石,使雨水能夠順暢入滲綠地,并形成青草漫邊的實用景觀和效果。特殊情況確有必要設置路緣石,應按有關規(guī)定向規(guī)劃、市政園林等部門專門提出報審。視具體少數(shù)情況確有必要設置的路緣石,應與所護的地面齊平,不得高于護邊的地面,以免影響雨水排滲。

第二十四條 城市雨水行泄通道及易發(fā)生內(nèi)澇的路段、下沉式立交橋區(qū)、以及城市綠地中濕塘、雨水濕地等采用海綿城市設施的區(qū)域,應配建必要的警示標志標識和預警系統(tǒng),確保暴雨期間人員的安全,避免對公共安全造成危害。

第二十五條 應根據(jù)城市水系的功能定位、水體水質(zhì)等級與達標率、保護或改善水質(zhì)的制約因素與有利條件、水系利用現(xiàn)狀及存在問題等因素,合理確定城市水系的保護與改造方案,使其滿足相關規(guī)劃提出的海綿城市建設目標與指標要求。

規(guī)劃建設新的水體或擴大現(xiàn)有水體的水域面積,應與海綿城市建設的控制目標相協(xié)調(diào),增加的水域宜具有雨水調(diào)蓄功能。

第二十六條 對實施雨水收集利用設施的建設單位,海綿城市建設行政管理部門和財政部門應采用以獎代補的方式給予一定的資金支持。鼓勵采用雨水、再生水收集利用新技術、新材料、新工藝。

第二十七條 建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應對建設工程的施工、監(jiān)理是否符合施工圖設計文件和規(guī)范要求實施“雙隨機”監(jiān)督抽查。

建設單位(代建單位)應組織施工、監(jiān)理、設計、勘察單位進行海綿城市設施專項驗收。建設工程質(zhì)量竣工驗收時,建設單位(代建單位)應在《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄》的“綜合驗收結論”中,注明海綿城市設施驗收結論。

規(guī)劃、國土資源、建設、交通、水利、市政園林等行政管理部門在項目工程驗收過程中,應按照各自職責對項目是否按照設計方案進行建設及是否落實海綿城市相關技術規(guī)范、標準等方面內(nèi)容進行重點驗收,經(jīng)驗收不符合海綿城市建設要求的,應要求項目建設單位按有關規(guī)定限期整改。

海綿城市設施的竣工驗收,應按照相關施工驗收規(guī)范和標準執(zhí)行,由建設單位組織設計、施工、工程監(jiān)理等單位驗收,合格后方可交付使用。

第二十八條 對于享受海綿城市建設相關財政補貼或政策鼓勵的建設項目,經(jīng)工程驗收合格后,由建設單位申請建設、市政園林等部門進行核驗,出具核驗報告,作為享受財政補貼或鼓勵政策的依據(jù)。

第二十九條 海綿城市設施竣工驗收后應隨主體工程移交。

第六章 運營管理

第三十條 海綿城市建設行政管理部門應制定海綿城市設施長效化的運營維護管理辦法,建立相應的維護制度,明確維護責任單位,報政府批準實施。海綿城市建設行政管理部門負責抽查、監(jiān)督、獎懲等辦法的制定和實施。

第三十一條 海綿城市設施的建設或維護管理單位應當加強設施維護和管理,確保設施正常運行。海綿城市設施維護責任單位應配備相應的海綿城市設施維護人員,組織實施巡視、維護工作。海綿城市設施維護責任單位應按照設計要求、竣工資料、運行狀況等制定海綿城市設施維護計劃。

第三十二條 海綿城市設施維護管理單位應按相關規(guī)定建立健全海綿城市設施的維護管理制度和操作規(guī)程,利用先進的技術、監(jiān)測手段,配備專人管理。

第三十三條 海綿城市建設效果評估應將現(xiàn)場監(jiān)測、模型算法、指標考核相結合,有條件的宜采用現(xiàn)場監(jiān)測和模型算法,條件缺少的可采用指標考核。海綿城市建設行政管理部門應加強海綿城市設施數(shù)據(jù)庫的建立與信息技術應用,通過數(shù)字化信息技術手段,進行科學規(guī)劃、設計,并為海綿城市設施建設與運行提供科學支撐。

第三十四條 鼓勵根據(jù)海綿城市建設效果評估的結果,進行獎懲。對于滿足海綿城市建設要求的項目可以采用容積率獎勵等方式進行獎勵;對于不滿足海綿城市建設的項目,應要求其按照要求進行整改,對拒不整改或者整改不到位的,依法處理。

第三十五條 鼓勵有實力的科研設計單位、施工企業(yè)、制造企業(yè)與金融資本相結合,組建具備綜合業(yè)務能力的企業(yè)集團或聯(lián)合體,采用總承包等方式統(tǒng)籌組織實施海綿城市建設相關項目,發(fā)揮整體效益。

第三十六條 海綿城市監(jiān)測評估需要與城市整體水系統(tǒng)預警預報和科學調(diào)度系統(tǒng)進行有效銜接。

第七章 共同締造

第三十七條 建立“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的海綿城市建設治理體系和“共同締造”的治理模式,按照“核心是共同、基礎在社區(qū)、群眾為主體”的思路,明確群眾參與機制,搭建公眾參與的信息化平臺,拓展市民評審團、市民調(diào)查、公眾論壇等公眾參與形式,廣泛聽取、充分吸納各方面建議和意見,充分調(diào)動全社會智慧和力量,創(chuàng)新治理模式,推進協(xié)商共治。

第三十八條 海綿城市規(guī)劃設計應經(jīng)多部門協(xié)調(diào)、專家把脈、全民參與,采用科學的、民主的、法制化的決策方式,取得共識。海綿城市規(guī)劃設計成果表達以圖文并茂的形式,直觀形象地表達建設意圖,同時提供成果文本、宣傳手冊、展板、影片等多元成果,便于廣大市民理解認識。

第三十九條 鼓勵采用“以獎代補”作為海綿城市共同締造的實施路徑,制定海綿城市建設成效分類評級標準,通過實施主體自評、鎮(zhèn)(街)助評、區(qū)審核、市核定的評審機制,進行動態(tài)管理。出臺具體考核辦法,對各相關部門和各區(qū)進行考核,建立有效激勵機制。

編輯:趙凡

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