6、實施行政村道路亮化鞏固提升工程。對全市行政村道路亮化涉及的1187個村2.37萬盞太陽能路燈蓄電池進行更換。(牽頭單位:市農(nóng)委,配合單位:各縣區(qū)政府)

7、實施農(nóng)村燃氣入戶工程。優(yōu)先安排移民搬遷村燃氣入戶。(牽頭單位:市市政管理委員會,配合單位:市住建委、各縣區(qū)政府,大同華潤燃氣公司)

8、全面推進村莊綠化。充分利用閑置土地組織開展植樹造林,加快推進村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共用地綠化,全市打造綠化村莊21個,達到環(huán)村有林、街道有樹、庭院有果的標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市林業(yè)局,配合單位:各縣區(qū)政府)

9、加強村莊規(guī)劃管理。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制,在規(guī)劃中充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿。(牽頭單位:市規(guī)劃局,配合單位:市住建委、各縣區(qū)政府)

10、推進農(nóng)村糞污處理。鼓勵將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,加快建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施,配套糞污消納用地,實現(xiàn)資源循環(huán)利用,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施配套率達到80%。(牽頭單位:市農(nóng)委,配合單位:市衛(wèi)計委、各縣區(qū)政府)

11、打造美麗宜居鄉(xiāng)村。以省市縣三級聯(lián)創(chuàng)和以獎促治為抓手,提升81個示范村成果,創(chuàng)建6個省級美麗宜居鄉(xiāng)村、5個地域特色文化與鄉(xiāng)風(fēng)文明相結(jié)合的特色文化村、2個美麗宜居鄉(xiāng)村集中連片區(qū)。繼續(xù)實施農(nóng)村公共浴室試點示范工程,建設(shè)9個農(nóng)村公共浴室,解決2萬農(nóng)民洗澡難題。(責(zé)任單位:市農(nóng)委)

12、加快推進村莊道路、入戶道路建設(shè)。基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便的問題。(責(zé)任單位:市交通運輸局)

13、開展村容村貌提升試點。全市打造102個村容村貌整治示范村,其中廣靈縣、天鎮(zhèn)縣、渾源縣各10個村,陽高縣、大同縣各15個村,靈丘縣17個村,左云縣、南郊區(qū)各10個村,新榮區(qū)5個村。重點整治公共空間和庭院環(huán)境,大力清理殘垣斷壁和違章建筑,堅決剎住亂搭亂建、亂圏亂占現(xiàn)象,不斷美化村莊環(huán)境,提升村莊品質(zhì)。(牽頭單位:市市政管理委員會,配合單位:市住建委、市國土局、各縣區(qū)政府)

14、加快推進農(nóng)村困難家庭危房改造。完成年度貧困縣四類重點對象危房改造任務(wù)。(責(zé)任單位:市住建委)

15、建立和完善管護機制。建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。(牽頭單位:市市政管理委員會,配合單位:市財政局、市規(guī)劃局、各縣區(qū)政府)

16、走好鄉(xiāng)村善治之路。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,開展移風(fēng)易俗行動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升鄉(xiāng)村文明程度。(牽頭單位:市文明辦,配合單位:各縣區(qū)政府)

17、開展鄉(xiāng)村環(huán)境提升驗收。制定驗收辦法,委托第三方機構(gòu)參與調(diào)查。(牽頭單位:市政管理委員會,配合單位:市農(nóng)委、市文明辦、市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委、市婦聯(lián))

六、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持市定標(biāo)準(zhǔn)、縣區(qū)落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的工作機制,開展鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。強化縣區(qū)政府實施鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程的主體責(zé)任,縣區(qū)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是實施主體和建設(shè)單元。市直相關(guān)部門重點抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo),縣區(qū)政府重點抓好工作指導(dǎo),督促檢查。縣區(qū)政府要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的責(zé)任,進一步建立完善實體化辦公機構(gòu),充實工作力量,統(tǒng)籌做好各項工作。

2、加大資金保障。積極落實鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程資金,增加市級財政保障力度,建立市獎補、縣統(tǒng)籌的政府投入體系。加大爭取上級資金力度,市本級預(yù)算和上級切塊下達的專項資金,都要向貧困縣傾斜,特別是向2018年摘帽縣傾斜。縣區(qū)政府要按照“多個龍頭進水、一個龍頭出水”的原則,根據(jù)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有關(guān)政策要求,整合資金集中支持鄉(xiāng)村環(huán)境提升項目。農(nóng)村集體經(jīng)濟可通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金。鼓勵和引導(dǎo)政策性、開發(fā)性、商業(yè)性、合作性等各類金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程的支持力度,規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)等模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾、污水處理項目。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程。

3、做好編制規(guī)劃。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,根據(jù)任務(wù)分工編制專題規(guī)劃和2018年行動計劃,在2018年4月25日前完成行動計劃編制并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)劃要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,經(jīng)過集體討論、專家論證后確定。各縣都要編制和完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,提出具體整治要求,達到“縣縣有規(guī)劃、村村有方案”。鼓勵村民參與規(guī)劃編制和實施,提高規(guī)劃可實施性,科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)村環(huán)境提升。

4、強化協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程是一項艱巨的系統(tǒng)性工程,各級各部門要從全面建成小康社會的全局出發(fā),要從脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的大局出發(fā),把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺上重要議事日程,制定時間表、路線圖,把各項任務(wù)細化分解、層層落實。各部門要各司其職,各負其責(zé),密切配合,通力合作,切實形成強大合力。建立調(diào)度會議制度,研究解決擋手問題。各牽頭單位每月要及時、準(zhǔn)確、全面上報工作進度,市鄉(xiāng)村環(huán)境提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月按時統(tǒng)計匯總并上報領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作制度。

5、強化監(jiān)督考核。要把鄉(xiāng)村環(huán)境提升納入各縣區(qū)、市直相關(guān)單位的年度考核目標(biāo)任務(wù),制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,堅持調(diào)研、督導(dǎo)、考核一體化,引入第三方機構(gòu)評估,對鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程進行全面考核,考核結(jié)果與市里支持、獎勵政策相結(jié)合,并以適當(dāng)形式向社會公布。縣區(qū)政府要明確對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,每月開展實地檢查,對環(huán)境整治工作推進情況進行打分排名,嚴格落實獎懲政策,對責(zé)任不實、工作不力以及連續(xù)月度排名靠后的的依紀依規(guī)問責(zé)。

6、加大宣傳力度。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等新聞媒體及新型網(wǎng)絡(luò)平臺,全方位、多層次、多角度宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程,在全社會營造關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展鄉(xiāng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護身邊環(huán)境的榮譽感。組織開好現(xiàn)場觀摩活動,形成縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

編輯：汪茵