日前，福建印發(fā)《2018年民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板實(shí)施方案》。

2018年民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板實(shí)施方案

為加快補(bǔ)齊我省民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合承載能力，不斷增進(jìn)人民福祉，確保如期全面建成小康社會(huì)，根據(jù)省委省政府《印發(fā)〈關(guān)于加快城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》，制定如下實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

2018年，城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9大工程全面有序推進(jìn)，完成投資力爭(zhēng)超過2400億元；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成投資200億元。進(jìn)一步改善我省城鄉(xiāng)景觀面貌。新增城市道路1200公里、綠道1000公里，新建、改建農(nóng)村公路2885公里，新改擴(kuò)建各類城鄉(xiāng)地下管網(wǎng)4500公里，新增城鄉(xiāng)公共停車泊位3萬個(gè)，建成城市地下綜合管廊30公里。繼續(xù)實(shí)施新一輪“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，全省整治1000個(gè)村莊（包括500個(gè)省級(jí)補(bǔ)助村、500個(gè)市縣級(jí)補(bǔ)助村），樹立美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)，改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落15個(gè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，繼續(xù)推進(jìn)公路沿線整治綠化。大力推進(jìn)“廁所革命”、生活垃圾分類、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施、城市排水防澇、海綿城市建設(shè)及黑臭水體治理，縣級(jí)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活污水和垃圾基本實(shí)現(xiàn)收集處理，提高人民群眾幸福感、獲得感。

二、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）交通暢通工程

1.城市道路建設(shè)。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，完善城市各組團(tuán)之間快速聯(lián)系通道，強(qiáng)化主次干道、支路、街巷建設(shè)，打通“斷頭路”，加密建成區(qū)路網(wǎng)。全省力爭(zhēng)新增城市道路1200公里，重點(diǎn)加快推進(jìn)福州馬尾大橋及南北接線、西嶺互通銅盤路連接線，廈門第二西通道，漳州圓山大道，泉州城東至北峰快速通道，莆田市木蘭大道一期，南平武夷新區(qū)道路，龍巖大道，寧德福寧北路等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合街區(qū)建設(shè)與修復(fù)，抓好既有城市道路改造提升，加大背街小巷拓寬改造力度和行人過街設(shè)施建設(shè)力度，打造慢行街區(qū)。整治一批擁堵路段和節(jié)點(diǎn)，拓寬、加密新老城區(qū)道路，建設(shè)一批道路配套設(shè)施，強(qiáng)化城市道路交通設(shè)計(jì)，改造城市人行道和自行車道，有效緩解城市核心區(qū)交通擁堵。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、公安廳

2.公共交通建設(shè)。加快推進(jìn)福州、廈門地鐵和泉州現(xiàn)代有軌電車建設(shè)。福州市重點(diǎn)推進(jìn)地鐵2號(hào)線、1號(hào)線二期和6號(hào)線工程續(xù)建，力爭(zhēng)全線開工5號(hào)線和4號(hào)線。廈門市重點(diǎn)推進(jìn)地鐵2號(hào)線、3號(hào)線和4號(hào)線工程續(xù)建，力爭(zhēng)全線開工6號(hào)線。泉州市重點(diǎn)推進(jìn)有軌電車一期工程建設(shè)。南平市推進(jìn)武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通一期工程續(xù)建。推進(jìn)全省29個(gè)公交場(chǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)公交專用道建設(shè)，逐步擴(kuò)大公交專用道覆蓋范圍，交通流量大及單向3車道以上的城市道路應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公交專用道。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、公安廳

3.公共停車設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、公園、大型商場(chǎng)等利用符合條件的地下空間建設(shè)地下停車庫，在居住區(qū)周邊街巷合理設(shè)置臨時(shí)停車泊位服務(wù)居民停車需求，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。全省新增路外公共停車泊位3萬個(gè)，新建公共領(lǐng)域（含城市公交、公路客運(yùn)充電樁）充電樁3560個(gè)。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、公安廳、發(fā)改委

4.國省干線和農(nóng)村公路建設(shè)。加快推進(jìn)普通國省道斷頭路及未達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)路段的提級(jí)建設(shè)，建設(shè)改造普通國省干線公路約1400公里。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)公路、連接多個(gè)建制村的通村公路“單改雙”建設(shè)，積極支持“交通+特色產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，全省建設(shè)改造農(nóng)村公路2885公里。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省交通運(yùn)輸廳、公安廳

（二）水環(huán)境治理工程

1.城市污水治理。改建、擴(kuò)建一批已滿負(fù)荷的生活污水處理廠，建設(shè)一批城市新區(qū)生活污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)生活污水處理廠污泥安全處理處置。福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德、平潭等近岸海域匯水區(qū)域范圍內(nèi)54座市縣生活污水處理廠完成提標(biāo)改造，尾水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)負(fù)荷率低、進(jìn)水濃度低、管網(wǎng)覆蓋不到位的老城區(qū)管網(wǎng)擴(kuò)面工作，全省新建改造城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)1000公里以上，包括城市市政及小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)新建改造污水管網(wǎng)。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、環(huán)保廳

2.農(nóng)村污水治理。按照“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”的原則，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)建成100個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其主要配套管網(wǎng)；采用截污納管集中處理、配建小型污水集中處理站、三格化糞池分散處理等方式繼續(xù)推進(jìn)村莊生活污水治理，全省完成村莊污水治理50萬戶，實(shí)行整村推進(jìn)。列入2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊、省政府重點(diǎn)扶持的15個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、列入2018年中央財(cái)政支持范圍的28個(gè)中國傳統(tǒng)村落污水處理任務(wù)未完成的，列入2018年農(nóng)村污水治理整村推進(jìn)計(jì)劃。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、環(huán)保廳、衛(wèi)計(jì)委、文化廳

3.城區(qū)黑臭水體治理。福州、廈門城市建成區(qū)基本完善污水管網(wǎng)，達(dá)到長制久清；其他設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)完成黑臭水體清淤疏浚、河道清障、沿河主要排污口截污、生態(tài)補(bǔ)水工程，基本消除黑臭水體。開展城區(qū)污染源、污水管網(wǎng)普查，全面收集污水，建立健全市政管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)清淤維護(hù)管理機(jī)制。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、水利廳、環(huán)保廳

（三）供水安全工程

1.水源地保護(hù)。各地要組織開展水源地保護(hù)區(qū)及周邊匯水區(qū)域污染源全面摸底排查，“一源一策”制定整治方案或整改措施，建立整治臺(tái)賬。組織開展水源地周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全面評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)源名錄，有針對(duì)性編制或者修訂集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確保水源地環(huán)境安全。開展飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。縣級(jí)以上重要水源地，要組織編制飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)方案，對(duì)水源地水量、水質(zhì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、監(jiān)督管理、年際變化等情況開展自評(píng)估，并加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，2018年底前縣級(jí)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活污水和垃圾基本實(shí)現(xiàn)收集處理。

編輯：劉影